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中美幼儿教师资格及认证制度的比较研究 　　【摘 要】本文运用比较的方法对中美两国幼儿教师资格标准、资格证书要求和认证制度进行分析，指出我国幼儿教师资格及认证制度存在的问题，借鉴美国的成功经验，对我国教师资格及认证制度指出了教师资格标准过低、教师资格证书的类别和等级单一、教师资格证书终身制的观念根深蒂固等问题，并提出了几点建议进一步完善我国幼儿教师资格及认证制度。 　　【关键词】幼儿教师资格；认证；比较 　　0 引言 　　教师资格是国家对专门从事教育教学工作人员的基本要求，是公民获得教师职位、从事教师工作的前提条件。《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》中明确规定，凡在各级各类学校和其他教育机构中从事教育教学工作的教师，必须具备相应的教师资格，没有相应教师资格的人员不能被聘为教师。我国的幼儿园教师资格制度建设尚处于起步阶段，制度体系还不够完善。而美国是世界上学前教育最发达的国家之一，通过对我国和美国幼儿教师资格制度的对比，可以借鉴美国的成功经验，对我国的幼儿教师资格证书制度不断地改进和完善。 　　1 我国现行幼儿教师资格及认证制度 　　1.1 幼儿教师资格要求与标准 　　2001年5月，教育部在《教师资格证书管理规定》中规定：“在各级各类学校和其他教育机构中从事教师工作的人员，必须依法取得教师资格，并持有相应的教师资格证书。”[1] 　　根据《中华人民共和国教师法》第十一条规定：“取得幼儿园教师资格应该具有幼儿师范学校毕业及其以上学历”。[2]对于不满足这个条件的，《教师资格条例》规定：“非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的，应当进行面试和试讲，考察其教育教学能力；根据实际情况和需要，教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。”[3] 　　申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合以下要求：第一，具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。第二，普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。（少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三级甲等以上标准。第三，具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，体检合格，适应教育教学工作的需要。我国的《幼儿园工作规程》第六章第三十七条规定：“幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第三十五条规定。”[4] 　　1.2 幼儿教师资格证书具体内容 　　我国的教师资格有七种，其中就包括了幼儿园教师资格。幼儿园教师具备教师法规定的学历或者经教师资格考试合格的可以申请认定教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定，但各地标准不一。教师资格证书由教育部统一负责印制，在全国相应的学校通用。在我国，教师资格证一直被默认为终身有效，但在2012年8月颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》中提出了“五年一检”的改革措施，并开始在北京、上海等地实行。这一举措打破了教师资格证书的终身制。 　　教育部从2011年起在湖北、浙江两省开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点，教师资格考试由教育部制定考试标准，教育部考试中心根据考试标准，制定各科考试大纲。考试包括笔试和面试两部分，笔试各科成绩合格者，方可参加面试，教育部考试中心为笔试、面试均合格考生提供《中小学和幼儿园教师资格考试合格证明》。根据纲要精神，对于部分省份在校师范生从2012级入学新生开始，必须参加国家统一组织的教师资格考试，以取得入职资格。 　　1.3 幼儿教师资格认证体系 　　1993年颁布的《教师法》确立了我国开始实行教师资格制度，这要求教师应持教师资格证书上岗任教。1995年我国出台的《教师资格条例》又对我国教师资格制度做出了全面的、具体的规定，这标志着我国教师资格认证制度工作又向前迈进了一大步。1996年我国在《义务教育法》规定建立国家教师资格证书制度，从法律上给予了充分的保证。2001年4月我国教育部成立了教师资格认定指导中心，标志着我国教师资格认定工作进入了实际操作阶段。而2003年教师资格认定工作在全国的展开才真正标志着教师资格制度在我国已经全面实施。 　　我国教师资格认证实行分级认证，即幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人工作单位所在地的县（市、区）教育行政部门认定；高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格由地市级教育行政部门认定；高等学校教师资格，由省教育行政部门认定；省教育行政部门可以行文委托本省行政区域内经过国家批准实施本科学历教育的普通高等学校认定本校拟聘人员的高等学校教师资格。 　　2 美国现行幼儿教师资格及认证制度 　　2.1 幼儿教师资