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关于提高领导干部执政能力的思考 　　党的十八大报告在对十六大以来党的建设经验深刻总结的基础上，从新的历史起点出发，对加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设提出了更高的要求。 　　提高领导干部的执政能力，是我们党执政以来常抓不懈的一个根本性的任务。提高领导干部的执政能力涉及到方方面面，其中，实践和监督是其重要环节。鉴于这两方面已多有论述，笔者就不再赘言，谨从以下方面作进一步的分析和探讨。 　　一、提高理论武装能力，打牢思想理论功底 　　重视理论建设、理论创新和理论武装，是我们党的一条重要政治经验和根本特点，是提高各级领导干部素质的灵魂。 　　提高用党的理论武装头脑的能力，就要注重抓好领导干部自身的学习。各级领导干部必须增强与时俱进的学习意识，把“讲学习”摆在重要地位，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身工作能力、领导水平的现实需要和时代要求。 　　提高用党的理论武装头脑的能力，就要密切联系实际，学以致用。“一语不能践，万卷徒空虚”。理论武装的根本目的在于运用。注重理论武装，要进一步改进学风，要做到学以致用，把学与思、知与行结合起来，学用相长、融会贯通；把学到的新理论新知识充分运用到工作中去，把理论与当地的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来，提高分析解决问题的能力，增强工作的预见性创造性，真正把理论水平转化为执政能力。 　　二、提高发展经济能力，把实现富民强国作为首要任务 　　提高加快发展经济的能力，是解决一切问题的基础和关键。邓小平同志讲的发展是硬道理，就是在认真总结国内外历史经验，充分认识经济发展重要作用的基础上作出的科学论断。当前，我国人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，仍然是社会的主要矛盾。解决这一矛盾，必须发展经济，加快富民强国的步伐。 　　提高加快发展经济的能力，关键是遵循客观的经济规律，确保对经济建设的领导取得成功。各级领导干部在制定发展经济的政策、措施和目标时，要善于把握领导发展经济的一般规律和特殊规律，遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，而不是凭长官意志甚至是头脑发热来制定。 　　三、提高依法行政能力，把执政行为执政方式纳入法制轨道 　　依法执政是我们党领导人民治理国家的基本准则，是完善党的领导和实现人民当家作主的基本途径和法制保证。依法治国是党的领导和执政的实现形式，依法执政是党的领导方式和执政方式的重大转变。各级领导干部提高依法办事的能力，就必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，把依法治国与以德治国有机地结合起来，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段行使职权，真正把执政行为和执政方式纳入法制轨道。 　　提高依法行政的能力，必须增强法制观念和依法办事的成效。党领导人民制定了宪法和法律，就要求各级领导干部必须自觉带头在宪法和法律的范围内活动，任何人都不允许有超越宪法和法律的特权。各级领导干部应进一步提高依法行政的意识，不断树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法，不断提高自己依法办事的能力。 　　四、提高民主决策能力，确保决策正确性科学性 　　决策是领导工作的核心和基础。而民主决策，则是作出正确决策的生命线，是集体领导的组织原则。提高民主决策的能力，就要求把从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去的群众路线，贯穿于领导决策的进程之中。 　　提高民主决策的能力，重要的是坚决贯彻民主集中制原则。目前，在决策中存在的一些问题，都可以从民主集中制贯彻不力上找到原因。提高民主决策的能力，就要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针。凡是带根本性、方向性、全局性的重大问题，要经过党委集体研究决定，不能仓促决策，也不能久拖不决，更不能违背集体领导的议事程序和规则擅自决策。特别是在决策热点敏感问题时，更要强化集体领导的作用，坚持没有调查研究不决策、未经咨询论证不决策，自觉把自己置于集体领导之中。要善于把不同意见和矛盾化解在会下，切实使酝酿过程成为学习政策规定、沟通不同意见、比较各种方案的过程，在思想碰撞中寻求最佳决策。 　　五、提高群众工作能力，不断巩固和扩大执政根基 　　善于做群众工作，提高群众的觉悟，激励群众为实现自己的根本利益而奋斗，是我们党的传家宝，也是执政的根本问题和基础。 　　提高做群众工作的能力，就要把自己担负的工作与党的历史使命联系起来，正确看待和行使人民赋予的权力，真心实意实现好人民的切身利益。 　　提高做群众工作的能力，最根本的是要始终保持党同人民群众的血肉联系。牢固树立群众观念，密切联系群众，是各级领导干部提高执政能力的根本纽带。在新的历史条件下，各级领导干部提高做群众工作的能力，就要牢固树立执政为民、国以民为本、党以民为基、万事民为先的观念，坚持相信群众毫不动