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东莞跨境电子商务发展中存在的问题及应对对策 　　【摘要】跨境电子商务已经成为商业领域最活跃、最具影响力的国际贸易方式。东莞市政府出台了一系列利好政策扶持跨境电子商务发展，但由于产业园起步晚；配套进出口政策不完善，以及跨境专才欠缺等原因，制约其发展。本文通过介绍东莞跨境电子商务发展的现状，分析跨境电子商务发展中存在的问题，并根据地区发展的需要，研究和探讨应对对策。 　　【关键词】东莞 跨境电子商务 问题与对策 　　跨境电子商务（cross-border business）是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动[1]。跨境电子商务是基于网络发展起来的，它具有全球性、无形性、匿名性、即时性、无纸化和快速演化等特点。据商务部统计数据显示，2013年，我国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率为31.3%。2014年我国跨境电商交易规模为3.19万亿元，同比增长27.3%。网络购物占比由原来的22.1%提升至近30%。电子商务已经成为商业领域最活跃、最具影响力发展的模式，代表着商业未来变革方向。 　　一、东莞跨境电子商务的现状 　　东莞，又称“莞城”，东莞市位于广东省中南部，“广东四小虎”之一？，号称“世界工厂”，广东重要的交通枢纽和外贸口岸，是全国4个不设县的地级市之一。据有关数据显示，截至2014年年底，东莞在9610监管项下通关货物总数为55300票，总金额为1060.9万美元，汇总报关单达2383票，这一数据在全国各地市中排名第一。以东莞庞大的跨境电商贸易货源地优势，吸引了很多电商落户东莞发展，相信很快被打造成“世界商场”。经过调研，了解到东莞跨境电子商务存在以下一些问题： 　　（一）东莞跨境电子商务产业园起步较晚，发展的生态链不够完善 　　东莞是制造业名城，具备发展跨境电子商务的天然土壤。近年来，跨境电商业务有了明显的进步。但因支撑跨境电子商务的产业园起步较晚，阻碍了东莞跨境电商业务的发展。2013年11月，东莞第一家跨境贸易电商产业园投入使用，比深圳、杭州等城市要晚些，故她的发展也比不上两者的发展。今年5月，东莞市举办东莞电商展会，参展的300多家企业当中，大部分企业来自深圳的企业，东莞企业很少。现阶段东莞跨境贸易电商氛围不够浓厚，产业发展无序，呈现众多中小电商竞相发展的态势。市跨境办的相关负责人在展会上提到，东莞的跨境电子商务发展的生态链条不够完善，但发展的潜力巨大。 　　（二）发展跨境电子商务套配的进出口政策不够完善 　　东莞发展跨境电子商务，得到市政府的大力支持，出台了一列系的政策，规范业务执行。2014年7月，海关总署在东莞率先启用跨境贸易电子商务通关服务平台进行跨境电商货物的通关；8月，东莞市国税局开辟了“特殊通道”，办理了首笔通过海关总署通关平台以9610监管代码下申报的跨境电商出口退税，这标志“关”“税”业务被打通。但还存在很多问题，主要包括：税制问题。根据跨境电商业务的特点，电商们希望实行出口“免征不退”的政策；通关效率问题。通关虽然被打通了，但有待出台适合“碎片化”订单出口的通关监管政策；单一窗口问题。建立“单一窗口”，实现“关”、“税”、“汇”、“检”、“商”、“物”、“融”之间的信息交流与共享，建立跨境贸易电子商务平台信息共享平台，汇集跨境贸易商流、物流、金流的信息，实现对跨境电商的有效监管。 　　（三）从事跨境电子商务的专业人才缺乏 　　东莞作为全国电商三成货源产出地，要抢占跨境电子商务的新蓝海，首要的是培养从事跨境电子商务的专业人才，跨境电子商务人才是复合型人才， 应具备英文网店管理、在线英语交流、海外网络营销策划及执行、搜索引擎优化， 海外客户需求分析等应用能力， 同时了解国际支付方式、国际物流工具、国际贸易常识、跨文化交流等知识， 熟悉相关法律法规。然而， 跨境电子商务属于新兴产业， 本身专业人才不多，有经验的跨境电子商务人才更是少之又少， 同时， 高校与社会培训机构来不及对电子商务人才的培养与培训进行调整， 故产生巨大的人才缺口。 　　二、东莞发展跨境电子商务的应对对策 　　（一）加快打造东莞跨境贸易电子商务产业园集群，加强扶持电商企业的力度 　　东莞市政府在原有基础上加大力度扶持当地电商企业发展。2014年8月28日，东莞市政府常务会议审议通过了《东莞市进一步加快电子商务发展实施意见》（下称《意见》），根据《意见》，东莞大力培养壮大电商经营主体，支持建设电子商务产业集聚区，支持建设电子商务公共服务平台，促进跨境贸易电子商务快速发展；《意见》提出，金融服务机构与电商企业对接，扩大电商企业融资范围，支持引导担保机构为中小型电商企业融资提供担保；《意见》主张，在不改变用地主体、不重新