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浅析农产品价格大幅波动成因和对策 摘要：近年来，我国农副产品价格大幅波动，已成为农村经济发展的颈瓶，严重阻碍了我国广大农村地区全面实现小康社会的进程。文章分析农副产品价格大幅波动对我国农村发展的影响，我国农产品价格大幅波动的成因，并提出解决我国农产品价格平稳的对策建议。 　　关键词：农产品；价格；波动；稳定；对策 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-0090-03 　　近年来，我国农副产品价格大幅波动，出现“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“苹什么”、“辣翻天”等现象，“菜贱伤农、菜贵伤民”屡见不鲜，“而“猪坚强”横行霸道，成了2011年CPI上涨的主要推手。农产品价格大幅波动已成为农村经济发展的颈瓶，严重阻碍了我国广大农村地区全面实现小康社会的进程。 　　1.农产品价格大幅波动已成为农村发展的瓶颈 　　1.1农产品价格大幅波动影响全面建设小康社会建设 　　我国全面建设小康社会已进入关键时期。受国际金融危机的冲击、自然灾害、市场等因素的影响，农产品价格大幅波动，农民收入增长难以稳定，农民增收基础不牢，不利于农村全面推进小康社会建设。中央提出我国本世纪头20年要全面实现小康社会的宏伟目标，而没有广大农村实现小康社会就没有全国全面实现小康社会。因此，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，努力化解农产品价格过大波动等经济?行中的突出矛盾，着力发展壮大县域经济，加快转变经济发展方式，是农村全面实现小康社会的迫切需要。 　　1.2农产品价格大幅波动影响农民收入 　　据国家统计局统计，2012年1月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.5%。其中，城市上涨4.5%，农村上涨4.6%；食品价格上涨10.5%，农村食品物价消费水平比城镇涨幅略高。我国城乡二元结构矛盾还很突出，农村大量劳动力的转移，使得农村从业人员及产业结构发生了重大的变化。一方面，农产品生产的布局不平衡；另一面农产品产销脱节，容易造成农产品价格大幅波动，影响农民收入。从2011年内蒙古土豆滞销，一些农民损失较大，就说明了这个事实。 　　1.3农产品价格大幅波动事关农村的和谐稳定 　　农业稳天下安。没有农村的稳定，就没有全国政治与经济良好的发展环境。农产品价格大幅波动势必影响农业产业发展和农民收入，进而波及农村社会的稳定。2012年中央一号文件提出用科技转化加快我国农业成果的发展，通过提高农业科技转移率来提高农产品产销及其他经营的科技含量，促进良性发展，从而保证农产品的价格稳定及农村的社会稳定。 　　2.我国农产品价格大幅波动的成因 　　近年来农产品价格大起大落既有气候因素也有人为因素。就气候因素而言，主要是极端气候带来的严重干旱和洪涝灾害，造成农副产品的严重减产，致使供需失衡，在供不应求的情况下，价格上扬。另外，在风调雨顺的丰年，农产品产量增加，农产品供应由偏紧变为供过于求，价格会自然回落。 　　相对而言，人为因素比气候因素更直接，更复杂。归纳起来有以下几方面：一是流通环节多，流通领域层层转手批发、层层加价，流通渠道过长造成了农产品、资金、信息等要素流动的错位与滞后，商品供需以及价格信号无法实时反应市场状况，从而为中间环节的农产品存量控制与价格操纵提供了可能，结果是消费者多花了钱，而农民却没有得到应得实惠；二是信息传播不及时不准确致农产品生产者盲目扩大生产或缩小生产，农产品的畸多畸缺必然使价格大跌大涨；三是媒体报导有时不科学客观，如2007年3月报导的“毒香蕉”事件，2009年报导的“带蛆桔橘在河南、湖北等地上市”等，导致部分产品滞销，销价大跌；四是某些决策不当，如不顾广西产糖大省的现实，从国外大量进口糖，导致本地糖难销，甘蔗白条难兑现；五是部门服务未尽到位，未能把抓流通放到与抓生产同等重要位置，产出产品销不出，物（菜、谷等）贱伤农时有出现；六是农产品需求量大增带动价格上涨。由于畜牧养殖、生物能源开发等，对玉米等农产品需求大增，导致玉米价格上涨，带动了饲料及其他农产品价格的变动，引起连锁反应；七是人民币升值引起农产品价格上涨。人民币升值不仅使农产品出口成本增加，而且引来大量外汇兑成人民币在国内流通，在农产品数量不变的情况下，人民币汇率的增长意味着农产品价格的普遍上涨。 　　3.解决我国农产品价格平稳的对策 　　3.1稳定农产品种植面积与市场监测预警?行 　　稳定农产品种植面积，优化和完善种植结构，抓好农产品生产供应和产销衔接、信息发布，确保市场价格基本稳定。加强对农产品市场?行和可疑资金来源、流向、用途等情况的监测预警，发现违法违规问题迅速查处。主要农产品价格异常波动时，依法采取临时干预措施。 　　主要农产品价格出现显著上涨或者有可能显著上涨时，依法采取临时干预措施。加强农产品交易资金监管，预防和