美国对亚太的战略投入及外交环境.docVIP

参考一: 美国从伊撤军又缩减军费，为其亚太战略加大投入 　　奥巴马把从伊拉克撤军的声势搞得越大，中国就越要警惕。因为，美国从伊拉克完全撤军，有两个必然的后续结果。一是美国从伊拉克的撤离，必然会对中东地区的某些力量释放一个信息：美国正在该地区留下更多的动荡真空，甚至可能有意引导局势更加震荡，这个牵动着中国与欧盟能源成本的关键地区，在未来将趋向将更加不稳定。 　　另外一个必然结果，那就是随着美国把资源从中东撤离，美国将必然把更多的资源往中国所在的东亚、东南亚、南亚等周边地区转移。对于美国有序地往中国周边集中部署军事、政治与经济资源的行为，中国要无比睁大眼睛，看个清楚明白。 　　美国2012年通过的国防预算为6620亿美元，比2011年的7250亿美元少了630亿美元，看起来是美国在进行战略收缩。但是，中国千万不要被这个表象所迷惑，这个收缩之中，也藏着战略转移。在2011年的国防预算中，有1587亿美元是分别支付伊拉克与阿富汗战争的，其中伊拉克大概占1000亿美元，阿富汗占600亿美元。而当前美国已经宣布完成了对伊拉克的撤军，这意味着今后美国在伊拉克的花费，已经不再计算到国防预算里，而是计算到外交费用里，而对阿富汗的撤军也差不多完成了一半。 　　因此，如果从去年的国防预算里，减去这两项的话，意味着美国2012年在伊拉克与阿富汗之外的其他地区的国防预算，实际上大约增加了570亿美元。评论员认为，这个“其他地区”，必然是中国周边的亚太地区，而不会是非洲或者拉美地区。这也意味着2012年，中国的周边环境将可能遇到更多的问题与风险，中国外交需要更多的智慧，来化解这些风险，而中国的军事准备也需要更加充分，更有针对性，才能压制风险的失控。 参考二: 新军事战略可能会给亚太地区带来新的不安定因素。美国政府强调了一年多的“重返亚洲”战略终于在1月5日公布的新军事报告中显露出了其锋芒所在。亚太地区的媒体普遍认为该报告中有两点值得重视：其一是亚太地区成为重点，其二是美国将进一步削减军费。一些学者更多地将关注点集中于第二点和有可能引发的问题。新军事报告表明，美国意图在继续维持其超级大国地位的同时，要降低成本以应对其国内财政危机困境。美国新报告一经公布，便在亚太各国中引发反响。少数国家立即对这一战略表示欢迎，认为美国的调整将有助于加强亚太地区的安全形势。然而也有不少专家学者认为，美国的军事战略可能会给亚太地区带来新的不安定因素。如美国外交协会网站文章引述特约撰稿人乔纳森？马斯特的话称，美国向亚洲的战略转移给本来就不太稳定的地区局势带来了进一步军事化的可能性。就亚太地区而言，如今的亚太地区有比较成熟的多种地区机制，自有解决分歧之道，促合作、求共赢正在成为区域发展的时代主题。美国新军事战略，使美国在亚太呈现“大兵压境”姿态，与亚太各国之间建立相互信任关系的努力极不协调，十分不利于正在积极推进的各种亚太合作机制。如今，亚太发展形势的决定性因素，仍然是经济问题和区域国家面临的结构性问题，而并非是传统安全问题，美国以军力为后盾介入地区事务，想造成剑拔弩张的假象，并非顺乎潮流之举。如果地区军事因素升级，势必牵制发展精力，影响亚太地区的正常发展。 张洁：“与邻为善”外交遭遇挑战 　　2010年中国“与邻为善、与邻为伴”的周边外交遭遇挑战，中国不可能再像21世纪第一个十年那样，具有周边外交稳步拓展的机遇期，中国与周边国家关系可能会告别稳定期，磨擦会有所增加。 　　中国周边安全今年最大的变化是美国重返亚洲，并且在中国周边构建以自己为领头、日韩等为两翼的“雁形模式”。美国重返亚洲将加大周边国家对于中国的离心力，中国与周边国家的政治互信将有所减弱，中国与周边国家的关系出现向不利的方向发展的可能。 　　中国周边安全最大的软肋是东北亚，朝鲜半岛的形势是风向标。今年的半岛局势是近十年来最危急的一年，朝韩关系恶化，美国深度介入，日本防卫政策转向中国，并且美韩日三边军事同盟初现雏形。 　　另外，海上争端成为中国周边安全紧张的重要来源，中国的海洋战略将成为国际社会判断中国是否能和平崛起的重要指标。中国的海洋战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成了利益共同体，抗衡中国的潜力大大增强，使得中国的海洋经济安全进一步受损，中国海洋战略面临的压力将常态化。 　　朴键一：朝鲜半岛处于很危险的时期 　　说到朝鲜半岛局势，今年一年之内，朝鲜半岛发生了天安舰事件和延坪岛炮击事件两大冲突，现在的半岛处于很危险的时期。 　　韩国自李明博政府上台以来的对朝政策存在很大的问题，问题的来源是出自李明博政府的两个判断：朝鲜不会弃核、及朝鲜的国家经济在走向崩溃。显然，这两个判断都有问题，尤其是李明博政府对朝鲜经济的判断，是“睁眼说瞎话”。朝鲜的经济2002年进入稳定增长期，今年的朝