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高校实践党的群众路线常态化运行机制建设研究 　　【摘 要】开展党的群众路线教育实践活动，是高等教育加快改革步伐，破解发展瓶颈的强大动力。当前高校在党的群众路线教育“四风”查摆中存在突出问题，迫切需要领导干部加强自身理论修养，提高党性认识和宗旨意识，呼唤建立民主决策机制、健全利益表达机制、强化监督约束机制和完善考核评价机制，从而创新新形势下高校群众工作方式方法，让直接联系群众常态化。 　　【关键词】群众路线；常态化；运行机制；高校 　　深入开展党的群众路线教育实践活动，是全体党员的一次马克思主义自我教育活动。在经常性工作中走好群众路线，既是一种好的思想作风，也是应当一以贯之的一种好的工作方法。当前，高校党员干部在深入开展群众路线教育活动中，应该对照要求、查摆问题、及时整改，自觉把为民务实清廉的价值追求深深植根于自己的思想和行动之中，避免教育实践活动成为一种运动、流于形式。党的群众路线实践教育活动本身内含着，不仅要把群众观念内化于心、外化于行，而且要固化于制，把精神真正贯穿到决策中去，贯穿到思想行动中去，贯穿到教育教学中去，建立健全党员干部联系群众的长效机制。 　　1 党的群众路线的概念界定、精神实质与常态化要求 　　中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。根据中央部署，党的群众路线教育实践活动于6月18日正式启动。活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育。要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。 　　开展群众路线教育实践活动，是全体党员的一次洗澡治病的教育活动。群众路线不仅强调“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观和领导观，而且更加注重“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。尤其需要我们牢记的是，群众路线的根本目的是把党的正确主张变成群众的自觉行动。 　　深入开展群众路线教育实践活动，必须常抓不懈、持之以恒，不能有“旺季”与“淡季”之分，更不能一手硬、一手软，必须在“常”“长”二字上下功夫，积极构建常态化运行机制。邓小平同志曾指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[1]重视机制建设，是由党的制度建设的基本特征决定的。坚持群众路线常态化，把群众观点蕴含贯穿在一切工作的内容和程序中。以积极务实的做法找准穴位，切准要害，即知即改，立行立改，以优良党风凝聚党心民心，切实把改进作风内化为一种精神追求、外化为一种工作习惯、转化为一种政治自觉。在实际行动中纠偏、整容、整形、矫形，彻底杜绝那些为求个人利益及本位思想而做表面文章的现象，打上预防针，增强免疫力，巩固教育实践的成果。只有建构内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的党员干部联系群众制度体系，才能保证好的经验做法规范化、常态化、制度化，防止政随人迁。 　　2 当前高校在“四风”查摆中存在的突出问题及原因分析 　　2.1 “四风”方面存在的问题 　　2.1.1 形式主义 　　在办学规模上，有的院校片面求大、学科专业盲目求全，重数量、轻质量，重形式、轻内容，缺乏办学特色。在人才队伍建设上，有的院校重外部引进人才，轻内部人才的培养和提高，外聘院士和兼职教授一大堆，只是名义上装点门面而已。在评优评估上，有的院校检查多，评比多，指标繁杂，靠包装、弄虚作假，虚拟应对，搞上有政策、下有对策。在工作态度上，有的院校追求任务的完成、追求次数的多少，对群众的感受、效果的多少考虑得不是太多。对待工作有时只满足于完成学院领导交给的任务，常常求稳怕乱，重面子工程，轻实际成效，重短期效应，轻长远建设。 　　2.1.2 官僚主义 　　有的领导干部联系师生不够广泛，渠道不够畅通，深入教学科研一线调研不够，解决实际问题能力不足，办法不多。在办公室听汇报看文件和资料比较多，关心师生尤其是倾听学生心声还很不够，对师生的想法和诉求知之甚少，帮助他们解决实际问题不够。有的缺乏民主作风，听不进不同声音，容不下不同意见，不能很好执行民主集中制。有的对上阿谀奉承，对下趾高气扬，多为领导服务，不为群众办事，只唯上，不唯实，不为民。 　　2.1.3 享乐主义 　　有的领导干部精