第一章中国对外贸易的地位new.pptVIP

第二章 对外开放政策与对外开放格局 第一节 对外开放概述 一、实行对外开放的客观必然性: （一）符合经济发展规律的客观要求 （二）符合解放和发展生产力的客观要求 （三）发展社会主义市场经济的客观要求 对外开放政策的基本含义 大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转变为开放型经济，以加速实现四个现代化建设事业。 最主要的内容： ---发展对外贸易，利用外国资金，引进先进技术和设备 最根本的内容 ---发展出口贸易是利用外资和引进技术的物质基础，决定着我国对外开放的深度与广度，因此是对外开放政策的最根本内容。 四、对外开放的模式 --经济特区 --经济技术开发区 --高技术开发区 --保税区 --出口加工区 1、经济特区 经济结构以三资企业和三来一补的经济成分为主; 资金来源以利用外资，特别是利用外商直接投资为主; 兴办企业以生产型、开放型、出口型为主; 销售市场以国际市场为主; 产品以出口港澳地区或由港澳转口为主; 特区经济活动以市场调节为主。 2、经济技术开发区 和经济特区不同点在于: 1）在管理体制上，相对独立的行政区域≠在地市政府管辖下 2）在经济结构上，以工业为主、工贸结合的外向型综合型经济≠以开发工业生产新技术和科研为主; 3）在外商投资优惠政策上，按15%的税率≠只有生产性企业才享受这一待遇; 4）在减免关税上，生活消费品和市场物资多是免征或减征关税≠照常征收关税。 3、高技术开发区 高技术开发区又称高新技术产业开发区，在国外又称科技园区。同一般经济技术开发区的区别是高与新，即将高新技术研究、开发、生产相结合，以加速高新技术成果的商品化、产业化与国际化。 高新技术包括:微电子科学和电子信息技术，空间科学和航天航空技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，材料科学与新材料技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，在传统产业基础上应用的新工业与新技术。 4、保税区 保税区是在海关监管之下，具有自由贸易区性质的特定区域。所谓 保税，就是外商的转口货物进人这一地区可以暂时不缴纳关税，可以储存、分类、包装、简单加工，然后再出口。所以保税又是一种设立在国境以内、关境以外，实行封闭式隔离管理的对外开放的特殊经济区。 四个自由: --货物进出口自由、贸易自由、外汇兑换自由和人员进出自由 我国保税区的基本功能: 1保税仓储、商品展示等贸易服务功能 2 国际转口贸易功能 3出口加工功能 5、出口加工区 出口加工区是经国家批准，由海关监管的特殊的封闭区域，仅限于产品外销的加工贸易。区内设置出口加工企业，以及相关的仓储和运输等企业。海关实行24小时监管和封闭式管理。 出口加工区的功能较为单一，仅限于从事出口加工贸易，不得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务。 出口加工区的具体税收政策 l 区内企业生产所需进境的机器、设备、模具及维修用的零配件，区内生产性的基建设施所需进境的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资，区内企业、行政管理机构进境自用的办公用品均予以免税; 2 区内企业为加工产品所需进境的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料均以全额保税; 3 国家对区内加工产品不征收增值税; 4 从区外 境内非出口加工区 进人出口加工区的国产原材料、零配件和合理数量的基建物资、办公用品应视同出口，人区即予以退税; 5）区内企业和行政管理机构进境自用的交通工具和生活用品要照章征税； 6）区内货物销往境内一律按进口商品征收关税。 四、中国对周边国家地区的开放 我国的陆地边界有22800多公里，与15个国家毗邻。沿边地区地域辽阔，资源丰富，许多少数民族边民与周边国家的边民血缘相近，语言相通，相互交往的历史源远流长，具有开展边境贸易与经济合作的巨大潜力。 1992年我国先后批准黑龙江省黑河市、绥芬河市，吉林省珲春市，内蒙古满洲里市、二连浩特市，新疆伊宁市、塔城市、博乐市，云南瑞丽市、畹町市，河口市，广西凭祥市，东兴镇等沿边市镇，使我国的对外开放由沿海沿江扩大到沿边。 一种以边贸为先导、以内地为依托、以高层次经济技术合作为重点、以开拓周边国家市场为目标的沿边开放新格局已经形成。 边境贸易发展 ---边境经济合作区 ---边境小额贸易发展 第二节 对外开放的格局 自改革开放以来，我国逐步形成了由点到线、由线到面，由边缘向纵深，从南到北，从东到西，以经济特区和沿海开放城市为重点的全方位、多渠道、多层次的开放格局。 二、中国沿海地区的对外开放 从1978年中国的对外开放的起步是从东部沿海地区开始的，沿海地区包括辽宁、河北、山东、江苏、浙江