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浅析中国石油西部管道工程风险管理策略 　　摘要：西部石油管道工程是一项长输管道工程，有着投资规模大、质量要求高、施工周期长、作业流动性大、施工环境复杂等特点，在工程实施过程中存在着不少的风险因素，可能导致项目延期、成本增加甚至项目瘫痪等问题。因此，石油西部管道工程中的风险管理非常重要。本文从西部石油管道的实施工程中，对工程的投标、设计、采购及施工这四个阶段进行风险因子分析，风险识别，并针对这四个阶段的风险采取不同的控制措施，使石油西部工程的风险得到了有效控制。 　　关键词：石油；西部管道工程；风险管理；策略 　　一、引言 　　在我国经济快速发展的大背景下，东部沿海地区经济发达，人口众多但石油等资源缺乏，国家大力发展西部，落实国家能源发展战略以及重大部署。管道运输主要应用在石油、天然气等的运输上，西部石油、天然气矿藏丰富，通过管道把他们运输到东部沿海发达地区使用，以带动西部开发。由于我国地域辽阔，东西部相距甚远，石油管道工程十分浩大，所以需要对石油管道工程进行风险管理。风险管理即在西部石油管道工程中，对工程存在的风险进行识别、评估及控制，从而实现工程项目的正常完工。一般的，风险管理都有五个管理过程，即风险因素的确定、风险识别、风险评价、风险控制和风险监控。西部石油开发由专门的西部石油管理公司负责，并且采取承包制，由于受承包制的影响，工程项目的每个阶段都存在风险。本文对中国石油西部管道工程的风险管理进行研究，发现石油管道过程中的风险管理存在的问题，并提出措施对风险进行监控，保证了石油管道工程的正常进行。 　　二、石油西部管道工程的风险管理 　　石油西部管道工程的风险存在项目的每个实施过程中，如项目投标、项目工程设计、工程施工材料的采购以及施工过程。项目在投标阶段存在着项目工程量不明确的风险、设备与材料涨价风险、设备材料供应风险、施工进度拖延、施工保险费在内的费用风险等。由于西部的特殊自然条件，气候干旱，经济比较不发达，很多工程设备与材料都需要从东部运过去，这就需要设备与材料费用以及用工等费用，对于施工环境气候的特殊，施工劳动人员的使用费也将上涨，劳动力与劳动效率等方面皆存在着风险。在项目工程设计阶段，项目工程受到自然条件的严重影响，设计项目的质量对项目工程的实施有着重要影响，项目设计部门与采购部门及施工部门衔接上存在风险。而在采购阶段，项目工程存在着采购质量与采购进度的风险。项目采购费用在项目工程费用支出中占据很大的比例，其中，设备材料存在着质量风险、价格风险、周转风险、交货进度风险、规格与数量风险等。 　　施工阶段关乎着整个工程的质量，直接影响项目全过程的工作效果，主要存在着质量方面风险、健康方面风险、安全方面风险以及环境方面风险。石油管道项目经过风险管理，可以实现人与项目、自然环境的和谐统一、实现阳光工程与绿色工程。在线路焊接、防腐补口、管沟回填、站场工程、通讯电缆铺设及外电工程等方面存在着质量风险。健康风险主要包括长期施工作业环境下带来的职业病、气候环境危害以及施工中的劳动损坏。在西部施工过程中，在坑沟槽、下管、穿越河流、吊装、焊接、探测等具体施工里，容易出现塌方事故、高空坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、电击事故及爆破事故等，威胁生命安全。在施工过程中，很容易出现废渣、废弃排放、废物管理、土地污染及水体污染等问题。 　　西部石油管道工程属于长输管道项目。经过石油管道工程中风险因子的确定，归纳为工程项目投标、设计、采购与施工这四个阶段的风险因子，建立石油管道项目风险评价体系。 　　三、石油西部管道工程风险管理的策略 　　在石油西部管道工程中，通过风险因子的确定、风险识别以及风险评价等，可以采取一些措施来改进项目工程的实施，以保证项目顺利实施，完成西气东输的目的。在风险控制过程中也应该遵循着一些原则，风险控制应该符合现行国家、政府的政策、法规、标准和规范，符合国家标准、行业标准、企业标准及管理规定，符合作业活动的内容及影响，预防控制事故，减少事故发生的可能性，最重要的是要考虑到风险控制的经济可行性，可操作性。为此，依据以上的原则，针对石油西部管理工程，我们采取了一下的风险控制措施。 　　1.投标风险控制 　　在石油管道工程报价过程中，严格把控报价。在承包石油管道工程额合同中，明确标出工程的范围。由于工程量比较大，对于工程预算费用的不可知，避免低价中标。在报价之前，制定完善的报价程序。在投标中标后，签订合同时，要考虑到风险问题的转移。西部石油管道工程的开发过程，要对项目的每个设备、人员及进度进行控制，建立长输管道设备、材料及人员名录。提高工程的工作能力与工作质量，按照设定好的规程操作。 　　2.设计风险控制 　　尽管石油管道工程量大，耗费时间也长，由于项目工程的重点在实施阶段，工程在设计阶