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浅谈农村村级财务管理 摘要：政治经济新常态下，农村经济体制改革刻不容缓，对村级财务管理也提出新的要求。文章针对村级财务管理存在的现实问题，提出完善村级财务管理的措施。 关键词：农村；村级财务管理；问题分析 农业的现代化建设离不开科学、高效的村级财务管理体制，村级财务管理对农村经济的发展举足轻重，加之关乎亿万农民群体的切身利益，关系到整个农村社会的稳定，理应受到有关部门的充分重视。经过多年的实践，农村村级财务管理取得了一定的成绩，也积累较为丰富的经验，但毋庸置疑，农村村级财务管理面临诸多问题，若未得到合理的解决，将制约整个农村的发展，因此很有必要完善农村村级财务管理。 一、农村村级财务管理存在的问题 （一）财务相关人员整体素质偏低，法律与责任意识淡薄 当前体制下，由于各种原因限制，任职于农村的财务人员大部分未获得大学本科学历，重要集中在专科以及高中水平，甚至部门农村地区财务人员只拥有小学学历。由于各种原因，农村财务人员缺乏系统的专业财务知识的培训，对基础的财务知识不甚了解，无法清楚地掌握财务处理的工具，虽然存在极少部分财务人员经过相关的专业培训，并取得了会计从业的资格，但是其本身安于现状，未能及时更新财会知识，培养科学的财务管理观念，导致相关的业务素质降低。更为严重的是，部分农村财务人员偏离了会计从业人员的职业道德规范，消极应对本职工作，不认真切实落实相关工作，私自降低执行的标准与层次，引起了许多不规范的现象。许多村集体由于村干部“一言堂”造成了较为严重的损失，主要是因为村干部缺乏相关的法律法规意识，知识面较窄，未能跟上时代的步伐，加之专业的财务知识的匮乏，严重扰乱了农村村级财务管理的秩序，引起了财务管理混乱不堪的局面。具体而言，存在以下几种情况：一是未能充分重视财会工作，将财会工作简单地定义为收支行为，忽视了其重要性，对财会工作置之不理；二是只在乎本村经济的发展，将村级财务管理视为工作开展的绊脚石，完全未意识到村级财务管理存在的问题将严重制约农村经济的发展；三是忽视了“民主监督”的必要性，以为只要贪污，完全不用理会村民的感受与建议。 （二）财务公开措施落实不到位 一方面，财务公开严重滞后，公开的内容与程序不符合相关规定。《村集体经济组织财务公开暂行规定》要求各村集体经济组织应于每年的年初公布当年的财务计划，并于每季度或者每月向外公布本季度或本月的财务收支情况，并且应响应村民的要求，对于影响农村发展或者村民要求公开的项目应及时公开，但现实情况中，财务公开成为了常态，部分村只公布前几个月的情况，甚至存在年初公布后，就不了了之的情况。针对公布的内容，部分村避重就轻，对于村民关注度高，只是简单地公布数据，对于细节完全保留，村民完全不了解钱花在什么地方，由此难以避免地引起了村民对于财务公开的真实性的质疑。另外对于财务公开的程序，也只是走走过场。按照相关的规定，财务公开需要经过民主理财小组审核相关的资产负债项目后，并报经相关部门的审核认可才能予以公开。可是实际操作过程中，却大相径庭，同样，部分乡镇的送审资料并没有村级负责人的签字，或者存在会计人员包揽所有人员签字，使公布程序仅仅流于形式，个别典型情况是村干部一手遮天，财务公开完全由村干部操作。另一方面，财务公开信息质量不符合规定。由于村干部财务管理的认识偏误以及主管部门的审查监督不力等原因造成了村级财务管理公开信息的失真，部分村财务公开只是由财务人员独自操作，对于村民迫切想知道的事项未能准确公开。另外委托代理财务管理下专职会计过分看重凭证的审核，却忽视了监督环节，未能保证财务信息的真实性。并且民主理财小组往往与村干部存在裙带关系，严重影响了监督的独立性，因此财务公开的信息质量将大打折扣。 （三）资产管理不规范 大部分农村财务管理只关注资金的管理却相对忽视了农村实物资产的管理，由此造成了资产的使用效率偏低，造成了极大的浪费。农村村级资产管理不规范主要体现在两方面。一是实物资产使用效率低。大部分村民未形成资产管理的理念，将资产管理简单地视为“看管”，并没有想到如何使其保值增值，为村集体谋更大的福利。在集体资产管理中，仅仅注意数量的多少，却极大地忽视了质量以及价值的管理，使村集体资产闲置率上升，未能充分发挥闲置资产的效率与价值。据调查显示，广西资产流失情况主要是由于资产管理制度的缺失，导致权责的混乱；资产未及时入账，未严格清理当年的坏账等。二是资产转让不规范，未实施有效的监督。对于村集体资产，国家有明文的法律规定，保证其不被侵占、挪用等。当时实际的转让过程中，包括出售、出租等由于相关的监督机制不够健全，存在转让程序不规范等现象，甚至出现了违法行为。如报载广西某村进行资产出售、出租以及承租时，没有严格按照《村民委员会组织法》规定，召开村民代表会议，完全由村干部决定。另外，在集体资产的出售、出租、承