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林州市林下经济发展现状及对策 　　[摘 要] 发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果，增加林农收入的重要措施，作者通过对林州市林下经济发展现状的调查、分析，针对发展过程中存在的问题，提出了切实可行的对策和建议。 　　[关键词] 林下经济 现状 问题 对策 　　近年来，林州市随着太行山绿化、退耕还林等工程项目的实施，森林资源大幅增长，生态环境逐渐改善。但是，大量的林地资源并没有得到充分利用，经济效益不够显著。因此，发展林下经济，对林下资源进行合理开发利用，已成为提升林州林业发展水平的必然趋势。 　　一、林下经济发展现状 　　林州市位于豫、晋、冀三省交界，地理座标为北纬35°40′-36°22′，东经113°37′-114°05′。海拔700-1657米，土壤为褐土和棕壤。年平均气温12.7℃，年降雨量为672.1毫米，属典型的干旱石质山区。全市总面积306.9万亩，其中林业用地面积 162.3万亩。在林业用地中有林地 74.09万亩，疏林地6.47 万亩，灌木林地 26.68万亩，森林覆盖率为40.8%。 主要树种有侧柏、油松、麻栎、核桃、花椒、板栗等。长期以来，林州市坚持“飞、封、造一齐上，乔、灌、草相结合”的措施，森林资源得到较快增长。在生态效益大幅提升的同时，经济效益发展缓慢，一定程度上影响了人们的造林积极性。如何充分挖掘潜在林地资源，把生态效益和经济效益有机结合，创造新的经济增长点，切实增加农民收入，成为林业发展的一个重要课题。经过多年调查研究，我们发现全市共有140余万亩的林地适宜发展森林旅游、林下种植、林下养殖、林产品采集等林下经济。归纳为五种林下经济模式： 　　1.林药模式：林州市野生中药材资源丰富，山区非常适宜中药材种植，在林下间作菊花、芍药、金银花、桔梗、柴胡、血参、党参等中药材，实现林药立体种植，该模式以茶店、原康、任村三个乡镇为主，共种植药材4万余亩，涉及农户11000余户，安排就业13000人，年产值5000万元。 　　2.林禽模式：在林地内放养柴鸡、山鸡等禽类，实现以林养鸡，以鸡肥林的良性循环。目前，全市林下养禽户220户，利用林地面积达1.1万亩，养禽13万只，年产值2600万元。 　　3.林畜模式：在林地内饲养野猪、羊、牛、兔等野生动物和牲畜，目前，全市利用林地面积达7.4万亩，养殖牲畜2.4万头（只），从业农户310户，年产值6200万元。 　　4.森林旅游模式：依托丰富的森林资源和人文景观，积极发展以绿色生态旅游为主的森林旅游业，全市已建成4A级风景区2个，国家森林公园1个，省级森林公园1个，市级森林公园6个，共利用林地面积30万亩，涉及户数8000户，年接待游客240余万人次，每年的门票收入达2500余万元。 　　5.林下农家乐模式：依托生态旅游，大力发展林下休闲、餐饮农家乐，全市与生态旅游相关的农家乐达300余家，利用林地面积0.3万亩，从业人员5000余人，年接待人数120万人次，年营业额达6000万元。 　　二、采取措施 　　1.政策扶持 　　为了促进林下经济发展，林州市及时成立了林下经济工作领导小组。并出台了《关于加快林下经济发展的意见》，市财政每年拿出专项资金奖补林下经济发展先进乡镇、村和农户，同时农业、畜牧、旅游、工商等部门也相继出台了林下中药材、林下养殖、林下第三产业发展的优惠扶持政策，充分调动了林农发展林下经济的积极性。 　　2.政府引导 　　2.1搭建平台。市林业部门组建了专业管理服务机构，以林业合作社为平台，搭建市场和广大种植户、养殖户之间的桥梁。目前全市在工商局注册的农民林业专业合作社39家，家庭林场8家。涵盖了生产资料供应、苗木供应、种植、销售、技术服务等方面，注册资金9000多万元，经营面积达3.4万亩，年产值9400余万元，入社户数1500余户，辐射带动1万余户。 　　2.2注册品牌。在林下经济发展过程中，政府部门积极引导林农创建品牌，走基地化、市场化的发展道路。永增土鸡散养基地注册了“玲珑土蛋”牌山鸡蛋商标，大野牧野猪养殖基地注册了“大野牧”牌鲜肉商标，把产品打入了大型商场、超市，靠品牌提升了效益。据统计，全市林下经济企业和商户已注册商标11个，年产值达3300万元。 　　3.搞好服务 　　3.1技术支撑。政府相关机构成立了林下经济技术指导组，通过技术培训、发放科技资料等多种方式提高从业人员的技术水平。农业、林业、畜牧等相关部门组织科技下乡，对林农进行定期培训，年均培训人数4万余人次。 　　3.2法律援助。司法局积极为林农提供法律服务，依法维护林农的合法权益。 　　三、存在问题 　　林下经济作为一项新兴的林业产业，其发展仍处于起步阶段，还存在着一些困难与问题： 　　1.林农认识不到位。有的人认为林州土薄石厚，干旱