基层税务机关管互动机制研究.docVIP

基层税务机关管查互动机制研究【摘要】?税源管理和税务稽查在税收征收管理中占据了重要地位，是规范税收征收和缴纳行为，维护税收秩序，保障国家税收收入，促进经济和社会发展的基石。我国的“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”税收征管模式推行以来，成效显著，满足了国家财政需要，实现了对国民经济进行宏观管理和调节作用。如何在强化征收的基础上，协调好管和查的关系，解决管、查分离下的人力短缺、办税成本高、衔接不顺畅等问题，完善并创新管、查互动机制，走好中国特色税务管理道路，仍是需要我们不断深入研究和探索的问题。本文以龙岗区局为例，对管、查互动机制进行了定义，探讨了管、查互动的必要性，并针对管、查之间难以解决的一些问题和矛盾进行了客观分析，最后借鉴国内、外的成功经验，结合目前的管、查实际，提出了建立管查互动机制的整体设想。 ??? 关键词：管查互动??纳税遵从??机制 ??? 一、管查互动机制的内涵 ??? 本文把管查互动机制定位为对总局提出的“税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查”四位一体互动机制的扩充与重组，认为“税收分析、纳税评估、税源监控”涵盖在“管”中，与税务稽查一起，组成为税款征收保驾护航的左右臂。长期以来，管、查的协调与发展一直在探索中前行。目前，管、查联系虽日益加强联系与沟通，互动越来越紧密，但是，管、查还存在一定程度的分离，由此