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义务教育财政均衡研究综述 　　【摘 要】义务教育财政均衡是义务教育均衡发展的重要前提和基础。义务教育财政均衡的内涵是什么，现状和问题是怎样的，产生的原因和应对之策是什么。本文围绕以上几方面问题对学界的主要研究情况进行了综述。 　　【关键词】义务教育；财政均衡；综述 　　一、关于“义务教育财政均衡”内涵的理解 　　从已有的研究来看，专注于义务教育均衡发展内涵的研究文献很丰富，但是关于义务教育财政均衡内涵方面的研究却不多见，显然这是一对互有联系却截然不同的概念。以下是一些与后者相关的研究。 　　少量学者从正面界定义务教育财政均衡内涵，指出义务教育财政均衡要求区域间、城乡间、学校间财政资源配置均衡，其最终目标是为同质的义务教育服务供给提供财力保障；就我国义务教育财政均衡政策演进而言，首要的是缩小区域间、城乡间、学校间的教育经费差距，并认为2001年“以县为主”的农村义务教育管理体制的实施，是我国具有实质意义的义务教育财政均衡政策的开端 。崔慧广（2010）认为教育财政均衡实质上是指在教育财政公平思想和平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教育活动中享有平等的教育财政待遇的理想和确保其实际操作的教育财政政策与法律制度。 　　义务教育财政均衡必然涉及教育经费或者说财政资源的分配问题。孙志军，杜育红（2010）认为义务教育经费保障水平均等化分配问题评判的终极标准是：学生不应因其所在