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浅谈新农村规划建设要点分析 　　摘要：随着新农村建设步伐的不断加快，一些小城镇也在逐渐发展起来，但一些建设规划方案还存在一些不成熟，造成某些村镇规划管理工作者紧缺，村镇规划的基础数据如地形图、土地结构现状资料等普遍缺乏，从而严重影响了小城镇规划编制工作，因此为促进城镇的建设发展，其规划建设和管理问题的解决备受瞩目。 　　关键词：三元主体 特征 创新 新对策 　　1、新农村建设过程中三元主体的思想理性及行为特征 　　（一）领导层——政治理性下的政府失灵 　　（1）追求权势与声誉，但决策也会反映多数社会公众的偏好。如本次工作虽然得到了各级政府领导的认可，各级地方政府也相应出台了各种政策措施，并把“新农村”建设作为近年“为民办实事”几大工程之一，但心态不同，意图各异，有些人想借此噪名，乘机升迁，因而免不了搞形式主义。 　　（2）追求个人经济利益，决策反映极少数利益小团体的偏好。如有些人利用这次工作带来的各项优惠政策，像财政拨款、土地划拨、商业信贷等，为自己或某些小团体打起小算盘，出现了寻租行为与腐败现象。可见理性是以自我为本体的主观存在，表现为个人分别依照自我独特的主观价值参考体系，在既定的各种条件下，采取自以为是的博弈策略，为尽可能充分实现自我判断的主观价值行动。如当前正在进行的新农村试点工作中，大多是由县市长牵头，一把手领导亲自把关从规划到实施的各个环节，并责成相