“TPP轨道”与“东亚轨道”的竞合.docVIP

“TPP轨道”与“东亚轨道”的竞合 　　在美国积极推动实施“亚太再平衡”战略背景下，以构建“TPP轨道”为代表的亚太经济合作路径打破了原有的区域合作均衡，亚太地区的经济发展格局正在发生演变。这种演变在政治和经济上与东亚经济体以“ASEAN+”模式为代表的“东亚轨道”区域经济合作机制形成战略竞争，从而反映了东亚经济一体化进程，乃至亚太区域经济合作的复杂性和不确定性。 　　“TPP轨道” 　　20世纪90年代以来，美国大力推动亚太经合组织（APEC）的发展，以加强与亚太国家的经济联系，但由于APEC的“开放地区主义”宗旨，导致其贸易和投资自由化进程始终缺少制度约束和内在动力。面对东亚区域经济一体化的迅速发展，2006年，APEC工商咨询理事会起草了关于建立亚太自由贸易区（FTAAP）的建议。此后，美国积极推动将该建议纳入APEC贸易部长的工作范围，并最终写入2007年APEC领导人的声明。2011年，檀香山会议进一步确定APEC朝着一个无缝区域经济迈进的目标，即加强成员国经济体的一体化，并通过“解决下一代贸易和投资议题”而扩大贸易。然而，由于APEC在实现茂物目标方面行动迟缓，讨论合作议题不断泛化，美国推动建立FTAAP的行动也始终停留在“深入讨论和研究”阶段。为此，美国决定采取双边推动多边、次区域推动区域的方式，以TPP为切入点，吸引APEC成员国加入，形成迂回达成FT