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刍议工程招投标施工成本核算 　　【摘要】近年来，随着工程项目的深化改革，招投标相关制度以及法律规章也在不断完善，使得建筑工程项目能够在一个公平的市场环境中相互竞争，并逐渐规范化、有序化，这对推动经济的发展具有重要的意义，本文分析了工程施工成本控制的主要问题，并提出了工程施工各阶段的成本控制对策，由于建设工程项目本身具有一定的特殊性，在建设工程招投标过程中，仍然存在一些问题，并采取有效对策进行改进。 　　【关键词】工程施工；工程招标；成本核算 　　1、工程施工成本的组成及控制 　　1.1工程施工成本组成 施工企业只有抓住成本控制，加强工程项目成本管理，才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费（如混凝土、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等）、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用，如员工工资、办公费、招投标费用等；临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民房的费用等；另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等。显然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进行工程成本控制的研究，才能达到减少成本、保证质量的目的。 　　1.2工程施工项目控制 工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，一是按预算成本；二是按可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等指标进行控制。还应遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则，主要做法包括直接及间接成本的控制，其中直接成本费占总投资的70%左右，控制好了直接费就确保了工程的效益。它包括主要材料的进料及材料管理费用；工程施工人员的组织与安排费用以及机械化作业的费用。同时间接成本的控制也非常重要，间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出控制，进出场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。在临建费的控制方面，既要在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料，同时又要设计好临建的规划，让临建的空间得到最有效的利用。 　　2、工程项目招投标存在问题 　　2.1领导管理混不规范 近年来，我国在建筑工程项目管理中，招投标管理由于多层领导的干涉，导致建筑工程项目招投标领导混乱，如从中央级领导开始，将建筑工程分为建设部和各专业部委，沿着这两条主线将在地方各省市发展各个建设主管部门各专业部委，同时创建工程招投标机构。这两个机构的形成了多层领导，而且互不干涉，在建筑工程项目招投标中，两种机构根据自己的工作范围、工作内容，将发布实施着各自的招投标规定，使原本统一的建筑市场在招投标过程中被人为地分为建筑工程和专业工程两个部门，导致政府成立的建筑主管部门在招投标过程中，只能对建筑工程市场招投标进行管理，而无权干涉专业工程的招投标。出现了职能的相互重叠，进一步分割和削弱了建筑工程项目招投标的市场功能。 　　2.2工程项目管理政企不分 由于市场竞争激烈，一些地方建筑工程项目主管部门在其内部组建多个部门，如领导部门、企业经理人、政策制定部门等，从而出现了建筑工程项目在同一主管部门通过自己制定、自己执行、自己监督等，同时扮演着建设中的几个角色，严重的阻碍了招投标的正常开展，使市场机制难以形成和发挥作用。同时，有着地方政府直接进行市场招投标干预，采用行政干预手段干预市场建设，如：通过内定，写条子干预、打电话干涉以及施工队伍的介绍等，严重的影响了建筑市场招投标工作的正常运行。 　　2.3地方保护及行业封锁严重 目前，随着市场经济发展的不断深入，我国的工程市场出现了地方保护以及行业封锁的严重问题。随着新招投标法的出现，一些未涉及特殊或保密问题的工程都必须进行公开招标，但是，由于地方政府实施着地方保护政策，将招投标信息只限于本地发布，这就出现了行业封锁，同时，一些地区在招投标过程中，实行准入证制度，严重的封锁了公开招标的渠道。 　　2.4法制宣传力度不够缺乏监管 随着我国《招投标法》的出台与实施，利用法律手段将竞争机制引向建筑工程领域，并对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范。但是，在目前的市场竞争的实际情况中，我国的建筑工程项目招投标工作发展极不平衡。由于一些地方仍然存在以权代法和以人代法思想，导致建筑工程项目招投标出现不招标或明招暗定的现象，使得市场上的条子工程，关系工程到处都是，同时，一些政府甚至以审批工程为要挟，直接钦定设计施工队伍。这些现象的出现，均由于我国的招