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城市商业银行引进战略投资者的模式与路径选择 　　摘 要：众所周知，我国各城市商业银行都是由原来的城市信用社股份制改造而来。在过去很长一段时间里，众多的城市商业银行为谋求发展，纷纷实施引进战略投资者的方式进行融资和改革。这一选择有其必然性意义，却也存在着诸多的弊端。对城市商业银行引进战略投资者的行为进行研究，具有重要的现实意义。 　　关键词：城市商业银行；战略投资者；引进投资；路径 　　与传统的国家商业银行不同，城市商业银行的发展起步较晚，实力相对较弱，可以说是一个新生的弱势群体。如何在与股份制商业银行和其它大型商业银行的竞争中进行发展，是城市商业银行所面临的一个重要问题。我国的城市商业银行为谋求发展进行了一系列的努力，其从2004年开始进行相关改造，引进战略投资者，获得先进的经营管理经验，并利用信息技术等手段强化管理机制，改进发展模式，取得了显著的成效。但这种发展方式也存在诸多的隐患，如何合理的引进战略投资者仍是各城市商业银行关注的重要问题。 　　一、引进战略投资者的背景与实践 　　我国的城市商业银行是由原城市信用社社改造而来，存在各种先天性的不足。2004年末，我国银监会发布了《城市商业银行监管与发展纲要》，为城市商业银行的发展指明了发展方向。从此，跨区域发展，资本联合与重组，提升城市社区的金融服务成为城市商业银行的主要发展方向。次年，银监会又给各城市商业银行的发展提出了众多要求，以促进城市商业银行的稳定和发展，并接受社会层面的监督。在相关部门的促进与约束政策下，各商业银行开始进行改革的尝试。上海银行最先引入国际金融公司5%的股权，开始进行引入国外投资者的阐释。 　　二、城市商业银行引进战略投资者的意义 　　我国的银监会一直鼓励、促进我国城市商业银行的发展。支持符合条件的城市商业银行通过合理的方式引入高质量的战略投资者。对现有的城市商业银行资本的结构和产权进行重新组合，为其发展注入新鲜的活力。城市商业银行引进战略投资者对其发展具有重要的意义，具体体现在以下几个方面： 　　1.有利于股权多元化的发展 　　城市商业银行的主导者是各地方政府，使各其同时具备股份制银行和地方性银行的特色。地方政府控股，占据控制支配地位，管理其它股东。这种情况下，城市商业银行的发展被地方政府施行客户垄断，在很大程度上促进了城市商业银行的稳定与发展。但这种模式下，地方政府常常会干预城市商业银行的决断和运行，在很大程度上阻碍了其自身的组织和运作，为其发展埋下了隐患。 　　城市商业银行引进战略投资者后，有利于其产权多元化的发展，产权多元化是其形成良好的发展与管理的基础。产权多元化的形成，有利于城市商业银行内部的制衡，是其长久发展的重要环节之一，是城市商业银行改革的重要组成部分。战略投资者资金的投入，将会改善城市商业银行的股份制结构，从本质上打破地方政府控股的限制。战略投资者的加入，将会使城市商业银行的管理更加合理，促进决策的合理化。同时也为银政分开打下了良好的基础。 　　2.有助于改善公司的管理结构 　　城市商业银行可视为特别的企业，其核心竞争力在很大程度上也取决于内部的管理与治理，良好的管理是城市商业银行平稳发展的重要前提。地方政府控股所导致的单一产权，往往使城市商业银行内部松散，不利于管理。战略投资者的加入不仅改组了产权结构，更在很大程度上对城市商业银行的管理产生了一定的影响。城市商业银行运行中的管理水平在这个过程中不断提升，二不良资产的比率则会下降，竞争力得到大幅提升。通过战略投资者的加入，城市商业银行的管理与决策水平将会得到提升，在很大程度上提升管理的透明度。 　　3.有利于提升风险管理水平 　　风险的预测与管理是金融机构不得不重视的重要内容，城市商业银行水平的薄弱，在很大程度上体现在风险管理与内部控制方面的薄弱。城市商业银行在技术和相关制度上，都很难对风险进行预测、评估和预防。更难以进行有效的规避和处理。战略投资者加入商业银行之后，将会在很大程度上提升其风险管理水平，为城市商业银行带来了先进的风险管理经验，并为其提供最新的国际金融动态，提升城市商业银行的强人性。从何能够在一定程度上避免金融危机的发生，从根本上提升其内部控制水平，规避金融风险。 　　三、城市商业银行引进战略投资者可能带来的问题 　　当然，城市商业引进战略投资者并不是百利而无一害的，其也伴随着诸多的风险与弊端。主要体现在以下几个方面： 　　1.滋生了控制权风险 　　国内众多的城市商业银行纷纷引入战略投资者，已经成为城市商业银行发展的主要潮流。对战略投资者的，增加引入城市商业银行的资金规模，大幅提升了竞争力。但是，股权的转让还是会在一定程度上造成城市商业银行的控制权风险。在银监会出台的相关管理办法中明确将股权的转让限制在20%，对其进行了一定的