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对芬兰“教育公平”理念的探析 　　【摘 要】教育公平对促进教育的均衡发展有着重要的意义。本文首先对“教育公平”理念的内涵进行概括分析，然后再说明当前芬兰教育中体现教育公平理念的具体表现，最后简要的阐述对中国教育的启示。 　　【关键词】教育公平 芬兰教育 理念 　　芬兰是全球教育落差最小的国家，在教育资源方面分配得比较均衡。而教育公平的理念更是深入到芬兰骨髓之中，在全球PISA测验中，没有通过测验的平均比例是20%，但是芬兰学生的失败率却远远低于这个比例，只有5%。这也在一定程度上说明芬兰的教学成果是相对均衡的，而芬兰的教育资源的分配，在受城乡、种族、性别、阶级等这方面因素的影响力则更小。 　　一、“教育公平”理念的内涵 　　公平自古以来都是属于历史范畴的一种价值观，在不同时期以及从不同角度来看，它都有自己特殊的含义。如古罗马法学家乌尔庇安就是从法学的角度来阐述公平的定义，他认为“公平乃是每个人获得应得的东西的永恒不变的意志”。伦理学家麦金泰尔则认为“公平是给每个人（包括给予者本人）应得的本分”。当然也有学者认为公平是一种权利和利益上分配的平等。有关公平的内涵也许很难有一个准确的定义，因为它既属于一种道德范畴，也属于一种价值观。受个人的家庭背景、教育、性别、职业、生活环境等方面的影响，每个人心中都有一个公平的定义，但是“公平”的内涵应该是符合大部分人的利益的。 　　教育公平是促进社会平等的一个助推器，所以对它的深入研究对促进社会的和谐发展有着重要的意义。但是，现在很多学者仅仅认为教育公平是涉及教育领域的一个权利和义务的分配问题，实际上这只是从法学角度上来说明的。教育公平从动态上来讲，被广大学者所承认的是可以分为起点、过程、结果的公平，而在很多国家现在基本上都达到了起点上的公平，也就是教育机会的均等―人人都享有受教育的权利。教育过程公平，有的学者把它直接概括成教育条件的公平，因为当前受教育者在接受教育的过程中，在师资力量、教学条件、学校层次方面有很大的差别，进而影响到了他们受教育的质量。但是，这只是一种形式上不公平的体现，真正的教育过程公平应该是外在的条件和内在情感的结合，比如在对待不同学生的态度方面，教育者是不是在遵循着一种相对公平的价值观。教育结果的公平，从字面上来理解，也就是受教育者在获得学业上成功的机会是相对公平的。一般来说，如果教育起点和教育过程做到了相对公平，结果自然是水到渠成的。 　　二、芬兰“教育公平”理念实施的具体表现 　　芬兰是北欧的一个小国，它是世界上靠北的国家之一，全国四分之一的领土在北极圈内，冬季非常寒冷。就是这样一个气候恶劣的国家，在政治、经济、文化、教育等等各个方面都做得非常好，尤其在教育方面，作为全世界教育落差最小的国家，它在教育公平理念的实施方面做得非常好。 　　（一）多样化的教学模式 　　在芬兰，传统的班级授课制只是其中的一种教学模式，芬兰学者认为班级授课制并不是适用于每一位学生，特别是那些个性活泼的学生。针对这些比较坐不住的学生，他们会设计一些可以从实践中学习的模式，并且会和孩子一起规划课程中的内容，从他们有兴趣的方面着手。比如，在上课的时间，有的教室都没有人，那可能是老师安排这些学生去各个商家那学习，然后明后天再谈论自己学习后的感受。 　　（二）对弱势群体学生的特别关注 　　如果说全世界都在想方设法地为那些成绩优异的孩子制定特殊的学习计划，那么芬兰绝对算得上是一个另类的国家，因为芬兰从来只为弱势量身定做教育。芬兰的“弱势”辅导制度充满了人文关怀，在芬兰有些学校的课堂，你会发现除了上课的专职老师，还有校方特别配备的特殊教育老师。他们会帮助这些孩子解决学习上的困难，使他们从小能感受到这个社会的关怀，感觉自己和其他正常的孩子一样都能学习到有用的知识。 　　（三）人性化的课程设置 　　芬兰的课程以核心课程和校本课程相结合一起的，整个课程的设置是非常人性化和公平性的。芬兰的核心课程是由教育专家、教师、社会工作服务者等共同商讨决定的，而校本课程则是各个学校制定的，在制定的过程中，教师和其他工作者会充分站在学生的角度进行思考。同时还会让学生和家长一起来参与讨论，他们认为只有经过这样人性化的方式来制定课程计划，才能更好地保证上课的质量。 　　（四）以自我评估为主要方式的教师评价机制 　　在芬兰教育中，就是尽可能地不比较、不评分，对学生和老师都一样。在学校不给老师做无所谓的评比和评分，不给老师打考核，没有督察，也没有评鉴报告。因为在芬兰人的眼中，他们的老师都是一样好，芬兰基础教育的老师都拥有硕士学位，而且也具备研究、教学等多种能力。但是，他们也不是不进行评估，只不过主要是以教师自己来总结，比如这一学期中自己最满意的教学成果是什么，最不满意的又是在哪些地方，也就是让教师自