河套灌区水权改革效益分析及其示范效应探究.docVIP

河套灌区水权改革效益分析及其示范效应探究 摘要：内蒙古自治区的巴彦淖尔河套灌区引大量黄河水进行农业灌溉，鄂尔多斯市则由于无水可用而造成工业项目无法进行。内蒙古在盟市之间进行水权改革，减少农业用水量，将结余水资源转而投入鄂尔多斯市的工业项目建设。此举不仅在经济方面取得巨大收益，在政治、社会和生态效益方面也成果显著，在全国范围内起到了良好的示范作用。 关键词：水权改革 效益分析 示范效应 河套灌区位于内蒙古自治区西部黄河中游地段，是黄河流经的灌溉面积最大的灌区。2014年内蒙古自治区鄂尔多斯市的年降水量达到262.93毫米，但是巴彦淖尔市仅仅只有97毫米①。巴彦淖尔市河套灌区主要是引大量黄河水来补给农业用水，但是灌溉用水的有效利用系数不到0.4，充足的农业用水被大量浪费。巴彦淖尔市隔黄河相望的鄂尔多斯市虽降水较巴彦淖尔市多，却面临无水可用的困境。鄂尔多斯市的水资源多用于工业用水，工业发展需水量大，常常有因无水可用而暂停甚至无法开展的项目。因此，巴彦淖尔多余的农业用水可以补给鄂尔多斯市的工业用水。 水权②制度是市场经济条件下优化配置水资源的重要途径，把水作为商品，依托市场进行流转③。水污染和浪费现象引起水资源短缺，与之而来的是其边际生产成本日益提高。在水资源短缺的情况下，水就被认为是一种具有稀缺性的商品。通过经济学的相关知识我们发现，相同的技术条件下，生产同一种商品，水资源的消耗量是一定