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浅谈烟草行业劳动用工分配制度改革 　　中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）01-000-02 　　摘 要 近年来，随着烟草行业管理体制的逐步理顺，制约企业发展的体制性障碍基本消除，但劳动用工分配制度存在的问题逐渐显现，如企业岗位设置不够规范、考核机制不够健全、收入分配激励机制不够完善等等，这些问题在一定程度上制约了行业的平稳健康发展。因此，推进劳动用工分配制度改革势在必行。 　　关键词 烟草 劳动用工 改革 　　一、正确认识劳动用工分配制度改革的必要性 　　开展劳动用工分配制度改革是建设“严格规范、富有效率、充满活力”烟草行业的根本举措。由于用工身份差异、绩效考核执行不到位、薪酬结构不尽合理等因素的影响，烟草行业在用工分配方面还存在着一些制约发展的问题。只有坚持“以改革促发展”的思路，实行劳动用工分配制度改革，优化队伍结构，调动员工的积极性、主动性、拓宽人才成长渠道，才能为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草行业提供有力保证。 　　开展劳动用工分配制度改革是实现由“快”向“好”发展的重要保证。“好”不仅体现在经济运行的质量指标上，也体现在思想观念、队伍建设等方面。烟草行业实现平稳较快发展，必须全面构建科学、规范、高效的用工分配机制，激发员工整体活力，营造想干事、能干事、干成事的氛围，从而促进各项工作持续上水平、上台阶。 　　二、稳妥推进劳动用工分配制度改革，逐步解决制约烟草行业发展的问题。 　　推进劳动用工分配制度改革，关系全局、影响深远，要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，积极稳妥地推进，切实做到“群众公认、确保稳定”。 　　（一）正确把握劳动用工分配制度改革方向 　　首先，明确改革的基本目标，建立权责清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度，建立规范的收入分配结构，分类管理的岗位绩效工资体系，科学的工资调整机制，有效激励的考核评价机制，努力达到规范秩序、提高效率的效果。 　　其次，牢固把握改革的基本原则，做到四个“着眼于”即：着眼于规范收入分配秩序，着眼于提高员工队伍的成长和整体素质，着眼于提高全体员工积极性，着眼于和谐劳动关系构建，全力推动各项改革措施的落实。 　　再次，要把“群众公认、确保稳定”作为改革的出发点和落脚点。“群众公认”就是深入开展调研、访谈，广泛认真听取群众的意见和建议，让广大员工积极参与到改革中来，成为改革的参与者和受益者，使改革得到广泛认可；“确保稳定”，就是在改革工作中，把稳定放在首位，坚持稳定压倒一切，密切关注各种利益关系并妥善处理，维护改革、发展、稳定大局。 　　（二）缜密设计劳动用工分配制度改革方案 　　制订科学、完善的工作方案，着重把握好科学的岗位管理体系、完善的绩效考核体系、完善的岗位绩效工资制度和正常的工资调整机制四个环节。 　　构建科学的岗位管理体系。即在优化组织架构、规范岗位设置的基础上，合理确定部门编制，对所有的岗位实行分级分类管理，确定岗位职责，组织岗位竞聘，最大限度做到人岗匹配，优化人力资源配置。 　　建立完善的绩效考核体系。按照各层级考核要求，明确考核对象、重点，细化各考核指标，完善考核流程，提高考核针对性和可操作性。 　　建立完善的岗位绩效工资制度。将原有不同身份的员工纳入统一的岗位绩效工资体系，合理确定不同类岗位之间岗位工资与绩效工资、收入的比例关系。在工资套改时，充分体现向基层一线倾斜的改革导向，逐步缩小体制内职工与外聘工的收入差距，以进一步提高全体员工的工作积极性。 　　建立工资收入正常调整机制。通过竞争上岗和职业资格评聘等方式做到“岗变薪变”，通过工作业绩年度考核实现“档变薪变”，充分发挥工资收入的激励导向作用。 　　（三）依法规范劳动用工行为 　　2008年1月1日颁布实施的《劳动合同法》及其《实施条例》，对于建立规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系，具有非常重要的指导意义。在推进劳动用工分配制度改革中，要按照《劳动合同法》及其《实施条例》的要求，坚持以人为本，进一步完善劳动规章制度体系，充分发挥职代会、工会的重要作用，努力探索职代会参与改革的有效途径，保障职代会依法依规、独立自主地开展工作。在推进改革进程中，要严格履行程序，确保职工的知情权、参与权，依法维护广大员工的合法权益，规范劳动用工行为，力争使每一名员工都成为改革的受益者。 　　三、落实责任，破解改革进程中的难题，确保用工分配制度改革顺利进行 　　劳动用工分配制度改革，是一项长期地、系统性地工作，必须精心实施、统筹安排，要做到五个到位。 　　一是做到领导到位。劳动用工分配制度改革能不能搞好，领导起到关键的作用，要把用工分配制度改革作为“一把手”工程来抓，总体规划，科学定位，