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浅谈翁牛特旗中小企业发展现状与未来 　　摘 要：随着我国改革开放的不断推进，中小企业逐步成长，不仅提供了大量的就业岗位，也促进了市场繁荣，已经成为国民经济发展的有生力量。当前，翁牛特旗中小企业快速发展，对全旗经济稳定增长起了巨大的作用。但在众多中小企业的发展中，能够在短时间内发展成为具有竞争力的企业集团毕竟是少数，绝大多数企业寿命仅有两年半。因此，我们需要从融资、国家扶持政策、企业竞争力等方面寻求中小企业发展的方向，翁牛特旗中小企业的未来一定会开启华美的篇章。 　　关键词：中小企业现状；对策；展望 　　一、翁牛特旗中小企业发展现状 　　近年来，随着经济全球化和我国社会主义市场经济的发展与完善，中小企业的发展步伐不断加快。特别在我国的县域经济中，中小企业的比例很大，中小企业在数量上一般占92%以上，就业人数占65%左右，产值占一半以上。翁牛特旗中小企业对于增加就业、促进经济发展起着非常重要的作用。我旗以市场为导向，依托龙头企业，增强规划和引导，突出培育与发展，已经形成了食品加工和机械加工制造2个优势特色产业集群，并逐步成为全旗的支柱产业，对玉龙工业园区南北两区进行重点培育发展。2015年1月，凌志食品已经成功在第三板上市。翁牛特旗的中小企业已成为实体经济和社会发展的重要组成部分，但由于地理位置以及历史等原因，中小企业面临融资困难，市场竞争处于劣势，扶植政策少等不利因素。 　　（一）企业融资渠道狭窄，制约了企业的发展。绝大多数企业靠自筹资金进行资金流动，从银行信贷部门贷款难度更大。银行只认可用土地、房产等不动产来做抵押，为中小企业担保的机构不多，担保品种也很单一。企业在融资中不能提供合格的抵押物、质押物，这限制了企业在银行的融资需求。中小企业的信用等级不足也会导致贷款和保险难。同时，企业的财务管理不健全，信用不高，直接影响到企业的融资能力。 　　（二）宏观经济政策的影响，中小企业发展空间有限。我国中小企业主要分布在传统行业和高耗能企业中，尤其是建材、冶金、化工等类型的中小企业，受到国家节能减排政策的制约十分明显。随着国家不断出台一些加强对安全生产管理的措施，对施工、建设和生产的要求越来越高。进而导致一些对生态环境有所破坏的中小企业逐步退出历史。这些都影响着中小企业的发展，在一定程度上挤压了中小工业企业的成长和发展。 　　（三）企业自身竞争力不足。企业技术水平落后，大部分企业处于卖资源以及原料初加工阶段，产品附加值低。粮食加工企业只是进行粗加工，制造业只能搞维修或进行简单的加工组装，没有真正的形成产业链。企业人员整体素质偏低，全旗相当一部分小企业都是家族式管理模式，普遍缺乏技术人才，特别是缺乏农蓄产品精深加工研发人才。从企业经济运行质量来看，大多数企业产品技术含量低，市场销售范围小，竞争力薄弱，投资利润率低，导致企业积累不足，发展能力很有限。 　　二、翁牛特旗中小企业发展对策 　　一直以来，内蒙古赤峰市翁牛特旗在旗委旗政府的带领下，积极采取有力措施，帮助中小企业破除发展瓶颈，扶持中小企业健康发展。 　　（一）加大信贷支持力度。。今年，翁旗金融办积极引导金融机构创新金融产品，全力支持中小企业。建立“助保金”贷款机制，通过旗财政注入担保资金已经2000万元，为企业贷款给予担保，同时积极引导商业银行、小额贷款公司扩大对中小企业放贷力度。截至到10月份，已经为旗内中小企业投放贷款50.1亿元。包括中行、建行、信用联社、邮政储蓄等都提供了上千万元的贷款支持中小企业的发展。包商银行还采取了“核心企业+终端客户”、“担保公司+合作社”、“龙头公司+经销商+商户”等运作模式，在农牧业、加工制造业、餐饮服务业等多个行业领域开展“圈链业务”，计划全年投放贷款1亿元。 　　（二）旗政府制定相关扶持政策。为了支持特色产业集群的发展，制定了一系列优惠政策。一是制定了《关于扶持工业企业健康发展的实施意见》、《工业园区企业入驻优惠政策》、《翁牛特旗投资指南及重点项目册》、《翁牛特旗招商引资奖励办法》、《翁牛特旗关于促进非公经济发展的意见》等规范性文件，在用地、劳动力、用电、税收等方面出台了可操作性的优惠政策，并坚决予以落实。积极落实对中小企业增值税和营业税起征点、所得税地方保留部分减免、进口设备免征关税、自主创业相关税费等上级优惠政策，以及信用担保机构有关准备金企业所得税税前扣除等旗里优惠政策，免征42个中央级行政事业性收费，减轻企业负担。 　　（三）促进中小企业的创新和升级。鼓励和引导各类中小企业围绕上游和下游产业链和价值链，积极配合大型企业、行业龙头企业开展专业合作，形成生产、销售、供应以及技术发展等产业链协作，确立新型专业分工、实时控制、优势互补的生产形式，提高专业化生产水平。重点支持行业龙头企业，通过融资租赁、服务外包、订