现代治理视域下的研究生权力运行机制探析.docVIP

现代治理视域下的研究生权力运行机制探析 　　【摘要】大学治理中的研究生权力的合法实现是大学建设的重要举措，研究生会是研究生权力运行的重要组织。本文拟在厘清研究生群体的主要权利种类的基础上，从法治化语境下的各个法律关系主体、权利、规章制度、管理流程、沟通机制等几个角度探索研究生权力运行机制建设路径，推动学校党政领导、研究生会、研究生三方的沟通和良性互动，促使学术权力和民主管理权力等都得到更好的发展。 　　【关键词】研究生；法治；权力；机制 　　“法治”一词，来源于西方，主要含义为依照法律制度治理，具体表现为：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。“法治”的核心理念在于规范和制约公权力，全面保障个人私权利，即规范公权力在法律允许范围内运行，制约公权力不至于滥用以伤害私权利。西方有“天赋人权”、“社会契约论”等诸多理论，认为政府是基于公民的契约组建起来为公民服务的，但是一旦组建起来如果不加于法律的约束，则会出现不受约束的公权力，不受约束的公权力容易产生极大的恶，产生巨大的破坏力，所以，法治社会要求把公权力关进笼子里。 　　我国虽然没有全面吸收和采纳西方的这些法治渊源理论，但是可以适当借鉴，十八届四中全会的主题词就是“依法治国”，“法治”二字应当得到全面深入的贯彻。[1]具体到高校研究生会这一组织，也有诸多的工作可以进行，以响应党中央的号召，更好的履行研究生会职能，积极接受学校党政领导，做好“上传下达”的工作，协调好学校和研究生的关系，全面健康的发展和保障好研究生的合法权利，以把高校研究生会建设成为有法治化特色的组织。 　　一、“法治”及高校研究生会中的一些法律关系主体 　　随着教育现代化进程的推进和高校改革的进一步深入，如何更好地维护研究生的合法权利，已经成为各个高校不可回避的现实问题，如何进一步推进高校研究生会法治化建设，保障研究生权力良性运行机制的建立成为大学治理思路的必然选择。在本人看来，法治化不仅包含维权，还包括如何让研究生会更有序合法的运转，让每个研究生如何更好的发展和实现自我价值，这就涉及到法治意识的普及、法律知识的灌输、合法习惯的培养，以期最终达到高校研究生会工作制度化、规范化（标准化）、流程化的运行都是“法治化”模式。而这个目标的实现在学校内部范畴至少需要学校党政领导、研究生会、研究生三方的沟通和良性互动，使得学术权力和民主管理权力都得到更好的发展。 　　从一定程度上，本人认为，要始终从研究生的视角和出发点去考虑问题，因为研究生会毕竟以人为本，脱离研究生，研究生会将成为无源之水、无本之木，成立研究生会的目的就是保障研究生的合法权利，让其更全面的发展自己，从而更好、更有效率的为人民服务，不能只从方便管理者管理的角度去思考问题、去设置部门和流程，那样容易陷入主观主义的泥潭，造成一些不必要的矛盾，不利于和谐社会的建立。 　　高校研究生会是在党的领导下的社会团体组织，作为研究生自己的群众性组织，高校研究生会是学校研究生管理部门联系研究生的桥梁和纽带。其作用主要在于协调好学校、学院、导师和研究生之间的关系，并且保证研究生的合法权益得到保障，防止信息不对称。研究生属于研究生会的成员，法律关系受《高等教育法》、《工会法》等法律法规的调整。厘清上述之间的法律关系，对于分析、预防和解决一些矛盾，让高校研究生会在预防和化解纠纷的时候找到对应的法律法规，从而能够合法合理的解决纠纷，这个是高校研究生会法治化意识培养的基础。 　　二、高校研究生会法治化建设中的主要权利种类 　　法律关系的内容即权利义务，即每一个主体对应的权利、义务。只有了解了研究生的主要权利，才能有的放矢地开展好法治化工作建设。 　　1.高校研究生的三种基本权利：民主政治权利、精神文化权利、社会权利。 　　一是民主政治权利，是指研究生参与学校事务决策、管理与执行的权利。研究生能参与的范围、程度和方式，由学校、学院、研究生会、研究生协商探讨，不断推陈出新。随着高校教育体制改革的深入，高校的办学自主权在不断扩大，高校办学质量的高低、效益的好坏都和研究生的切身利益息息相关，所以研究生比以往更为重视学校的发展，包括学校的方针政策、各种规章制度等，他们在这些方面都想拥有更多的参与权和知情权，如果能够让研究生更广泛深入的参与到决策制定、管理和执行等环节中去，让广大研究生有主人翁的感觉和干劲，必然能够使得高校焕发出新的活力。 　　二是精神文化权利，是指获取文化知识、参与各种文娱体育活动的权利，以提升自己的精神境界，从而提升自己的综合素质。高校研究生会可以内部多设置一些部门，例如学习部、生活部、文娱部、体育部、宣传部、综合协调部等等，以各种方式对内、对外交流，拓展研究生视野，提高身体素质和文化修养，从而提升研究生的幸福感和集体归宿感。通过类型多样的文体活动