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石油企业会计集中核算模式研究.doc
石油企业会计集中核算模式研究
摘 要:会计集中核算是会计核算体制中的重大变革,其“三分离一公开”的基本运作模式集会计核算、监督、管理和服务于一体,对于会计信息质量的提高和企业资金管理的强化起着至关重要的作用。我国石油企业开始逐步采用会计集中核算模式,以单位资金所有权和财务自主权不变为前提进行会计集中核算。本文将在石油企业应用会计集中核算模式现状分析基础上,借鉴国外企业会计集中核算的先进经验,提出了完善我国石油企业会计集中核算模式的对策。
关键词:石油企业;会计集中核算;委托代理
一、会计集中核算模式的内涵及特点
(一)会计集中核算模式的内涵
会计集中核算模式是一种将会计服务与会计监督进行有机结合的会计核算模式,由财务部门设立会计核算中心集中处理业务,以强化资金收支管理为目标,以单位资金所有权、使用权和财务自主权不变为前提,把统一核算作为手段,撤消各单位的会计和出纳,统一开户,单位只设报账员,通过会计委派集中处理资金往来、成本费用支出、财产物资管理等会计核算业务,准确、及时地向各单位提供相关会计信息。
(二)会计集中核算模式的特点
会计集中核算模式实行“三统一、三分离、一公开”。其中“三统一”是指统一采购物料,统一核算、审批职工薪资,统一管理企业资金;“三分离”是指财务审批与会计监督相分离,财务会计凭证管理与核算单位相分离,会计业务的决策与执行相分离; “一公开”是指公开会计核算业务,及时反映企业的会计信息。
二、我国石油企业会计集中核算模式现状分析
(一)我国石油企业会计集中核算模式应用现状
由于传统的会计核算模式不能适应大型集团企业的发展要求,为了提高企业在复杂经济环境下的生存能力,提高企业的财务管理效率和经济效益,我国石油企业逐步实现了由传统的会计核算模式向会计集中核算模式的转变。中石油自2001年开始实施地区公司级会计集中核算,制定了“优化会计业务、报告流程,压缩核算层次,实施会计集中核算”的工作目标,逐级优化业务流程,最后实现公司总部全面并账核算。中石化于2009年初在总部层面组织启动会计集中核算工作,并在两年的时间内完成了总体方案设计、项目培训、企业需求对接、完善确定需求等阶段工作,2010年5月在胜利石油管理局组织测试运行,随后在集团公司范围内全面推广。
(二)石油企业会计集中核算模式存在的问题
1.对会计人才选拔任用与培养不够重视。石油企业实行会计集中核算后,企业领导可能存在认识上的误区,一方面是对于报账会计的任命较为随意,造成单位报账员的专业能力参差不齐,造成会计工作效率和质量难以保证,进而影响整个企业的运营效益;另一方面是在单位会计机构撤销后,单位负责人对报账会计的地位不予肯定,造成报账员工作积极性降低,难以有效发挥会计集中核算模式的优势。
2.石油企业业务流程不统一。由于石油企业各分子公司的工作流程存在一定差异,个性化要求较多,由会计集中核算中心进行统一的业务处理时,就会存在一些差异,导致流程不统一问题。
3.配套制度不健全,存在监督漏洞。集团企业设置的会计核算中心对超标准支出和不合法的开支缺乏有力的监督。会计集中核算模式倾向于将监督寓于服务中,在服务的同时进行监督,这就需要完善的法律法规保障。但是现在有关会计集中核算的法律条例并不完备,有些条款甚至几乎不具有可操作性,存在制度漏洞。
4.绩效管理不力,考核措施滞后。石油企业自实行会计集中核算模式以来,现有制度仍有待改进完善,例如日常管理条例中的工作纪律为规范员工工作时间,并不涉及员工工作时间内的工作数量及质量,这样就很可能导致员工在新的工作环境中由于业务生疏而降低工作积极性乃至工作松懈;又如工作范围及岗位职责等条例最初是由人力资源部门拟定,缺乏具体的工作内容和相应的指导手册,也存在一些细节漏洞,这就需要各部门的负责人再对工作范围和岗位职责做进一步的具体规定;再如,作为国有企业,我国石油企业往往存在绩效考核制度滞后的问题,管理层不够重视绩效管理在企业管理中的重要作用,影响了会计集中核算模式优势的发挥,需要改进。
三、国外石油企业会计集中核算模式经验借鉴
壳牌公司自1998年实行会计集中核算以来,逐渐形成了自己的管理特色,一是通过发行公司信用卡,将公务消费及小额采购纳入集中报销范围;二是员工进行公司信用卡报销时需将报销申请单、发票、银行卡签收单一并放到档案中心存档;三是公司集中报销系统与差旅预定系统、人力资源系统、资金系统、会计系统对接等。壳牌公司在实施会计集中核算的过程中,将流程统一、不断重复操作的业务纳入会计集中核算,统一为各业务单元提供标准化的服务,从而有效降低了企业的运行风险,同时提高了企业的整体效率。壳牌公司会计集中核算模式有很多值得借鉴之处
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