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关于深化农村党建“定标评议” 加强村党组织书记队伍建设的实施意见 ? 为更好地适应农村经济社会发展的形势任务需要，进一步深化农村党建“定标评议”活动，逐步建立健全村党组织书记队伍激励约束机制，推动村级党组织建设和村级干部队伍建设，充分发挥村党组织书记在贯彻落实党的路线方针政策、推进社会主义新农村建设中的骨干作用，现就加强我市村党组织书记队伍建设提出如下意见。 一、充分认识加强村党组织书记队伍建设的重要意义 村级党组织是党在农村的组织基础和村级组织的领导核心，担负着贯彻落实新时期党在农村的各项方针政策，带领农民群众深化农村改革、发展农村经济、维护农村稳定，推进农村各项事业不断向前发展的重任。作为村级党组织的带头人，村党组织书记是党的最基层组织的领导者，是新农村建设的组织者、实践者，在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。党的十七届三中全会强调，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍，对做好农村工作至关重要。近年来，通过落实管党责任、强化后进整顿、坚持选优配强，全市村党组织书记队伍建设取得了明显成效，队伍整体素质显著增强。但在实际工作中，仍然存在一些突出问题亟待解决，主要表现在个别村党组织书记的政治觉悟不高，贯彻力和执行力较差，好摆“老资格”，甚至“唱反调”，出现乡（镇）党委“叫不动”的现象，影响了党的决策部署在农村基层的贯彻落实；有的服务意识和进取意识不强，工作主动性不高，习惯于“推着干”、“拖着干”、“对付干”，导致本村工作始终起色不大，出现“任职多年、江山依旧”的不利局面；有的年龄偏大、文化水平偏低，工作方式方法守旧，不适应新形势下党的建设和农村工作需要，协调关系、解决问题、化解矛盾的能力明显不足；个别村党组织书记嫉贤妒能，害怕“培养了苗子，失去了位置”，发展党员和培养后备干部的积极性不高，影响了村级组织的接续发展；个别乡镇党委存在“好人”心态，缺乏对村党组织书记的约束管理，整治不合格村党组织书记的力度不大等等。这些问题得不到有效解决，势必影响农村各项事业发展。因此，着眼于农村改革发展、党建形势任务和自身存在问题，必须全面加强村党组织书记队伍建设，不断提升他们履职尽责、推动发展、带民致富、依法办事、处理复杂矛盾问题的能力，使其真正成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。 二、进一步明确村党组织书记的工作职责 根据党内有关文件规定和我市农村实际，村党组织书记要认真履行好以下职责： （一）落实决议，谋划发展。坚决执行上级党组织的决策决议，在思想上和行动上与上级党委保持高度一致，保证市委和乡（镇）党委的决策决议在村级得到有效落实。主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合村情实际的新农村建设规划和富民强村路子，促进农村经济社会全面协调可持续发展。 （二）发展经济，带民致富。认真落实各项支农惠农强农政策，引导和带领党员群众加强农业基础建设、调整农村产业结构、发展农村合作经济、推广农村实用技术，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，不断增强集体经济实力。 （三）联系群众，强化服务。经常深入到农民群众中了解情况、听取意见，做好农民群众的思想政治工作。组织党员干部为群众办实事、做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，认真做好困难群众的帮扶工作。推行“四议两公开”工作法，扩大基层民主。并组织村民群众有序参与民主选举、民主管理、民主监督等实践活动。 （四）化解矛盾，促进和谐。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、“平安创建”、民事调解、计划生育等项工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和精神文明创建活动，引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明的生活方式。 （五）领导协调，建强组织。强化村党组织的领导核心地位，支持和保证村委会、群团组织、经济组织、社会组织扎实开展活动，形成共谋发展的工作格局。认真履行党建工作第一责任人职责，组织开展“五个好”村党组织创建活动，按规定组织党员参加组织活动，做好党员经常性教育和发展党员工作，抓好入党积极分子的教育和培养。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村干部和村办企业管理人员的管理和监督。 三、选优配强村党组织书记 （一）明确选任标准。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔为村党组织书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨意识牢固，认真执行党的路线方针政策，坚决落实上级党组织的决策决议，主动承担并完成上级党组织部署的各项工作任务，自觉学习实践科学发展观，办事公道，廉洁自律，群众威信高，有奉献精神。带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，有责任、肯担当，能够团结带领党员群众共同致富