全力推进教育均衡发展全面提升萧山教育品质.docVIP

全力推进教育均衡发展 全面提升萧山教育品质 ——在2007年暑假校长会议上的讲话 蔡 仁 林 （2007年8月15日） 同志们： 今年的暑期校长会议主题，我们确定为“推进均衡发展、提升教育品质”。这是遵照区委区政府打造“生活品质之区”的要求和深化年初教育工作会议主题确定的，是通过多次座谈会集思广益和局务会议充分酝酿产生的。推进均衡发展，提升教育品质，目的就是为了抓好每一类教育，办好每一所学校，教好每一个学生。 下面，我代表区教育局讲三个方面的意见。 一、正确认识教育均衡发展的意义与内涵 年初的教育工作会议上，我们把2007年确定为“均衡发展年”，并提出了总体目标和初步思路。经过半年来的实践思考和学习研究，我们对教育均衡发展的意义和内涵有了新的认识。 （一）正确认识教育均衡发展的意义 教育均衡发展的意义可从以下三方面来正确认识和把握： 1. 均衡发展是目前基础教育的主旋律。 在我国构建社会主义和谐社会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中中国基础教育发展的整体战略问题，是目前基础教育的主旋律。因为均衡发展是： ——实现社会公平的重要基础。在全面建设和谐社会的新形势下，倡导公平与效率兼顾，并以公平为先。温家宝总理指出：“没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。”要给人民群众提供均等的教育机会，必须通过教育均衡发展，来提供相对充分的教育资源和入学机会，以保障人人都有接受教育的权利，在发展起点上享受平等的待遇，从而为将来的生存和发展奠定基础。 ——坚持优先发展的重要选择。随着教育兴国和人才强国战略的继续推进，各级党委政府把教育优先发展放到了更为突出的重要位置。如何优先？教育均衡发展是各级党委政府的一种重要选择，以谋求一个地区、各类教育和各种群体的统筹协调发展。因此，教育均衡发展越来越受到各地的广泛重视和积极实施。 ——体现以人为本的重要手段。坚持以人为本，就是要让每个学生在享受教育权利平等的前提下，经历教育过程的平等和追求教育结果的平等。教育均衡发展，才能使不同地区、不同类别的学校在硬件建设、师资力量、管理水平与办学层次上相对均衡，从而使学生能够在家门口享受相对同等的教育，得到相对同等的发展。 2. 均衡发展是提高人民群众教育品质的主抓手。 区委十三届二次全体（扩大）会议，进一步部署了打造“生活品质之区”，这对于萧山整体的发展有着重要的战略意义和指导价值。打造“生活品质之区”，其具体目标为经济优质、制度优越、文化优秀、民生优裕、环境优美。这对于全面提高萧山市民的生活品质必将发挥十分重要的积极作用。共建共享品质教育，是打造“生活品质之区”的重要内容，更是与广大人民群众关系十分密切的重要内容。如何让人民群众在享受经济发展成果和生活水平日益提高的同时，共建共享品质教育，是全体教育工作者必须肩负的历史使命。共建共享品质教育，其主抓手就是均衡发展教育。均衡发展教育，能让人民群众放心地把自己的孩子送进家门口的学校，能让人民群众顺心地参加符合自己愿望和发展要求的各类进修与培训，在享受教育中提升素质、享受生活，从而在“五优之区”建设中发挥更多的智慧和力量。 3. 均衡发展是打造萧山教育品牌的主方向。 打造萧山教育品牌，提升教育发展水平，我们已经确定了实施品牌学校、品牌教师和品牌项目战略，并正式启动了名师名校长培养 工程，着力于打造品牌教师和品牌校长。品牌学校和品牌项目将作为我们今后努力的两大重点，其中均衡发展是头号品牌项目，是打造萧山教育品牌的主方向。因为均衡发展不仅关系着各类教育的统筹协调发展、各类学校的优质均衡发展和各类群体的公平健康发展，而且是符合萧山教育现实需要的发展策略，是萧山教育改革与发展的基本价值取向，所以，要真正打造萧山教育品牌，首先必须打造好均衡发展这一品牌。 （二）正确理解教育均衡发展的内涵 正确地理解教育均衡发展的内涵和四个不同的阶段，可以让我们更加清晰地认识萧山教育目前发展的水平和今后努力的方向，对于理清我们的工作思路和确定我们的工作重点，有着十分重要的价值。 所谓教育均衡发展，是指通过法律法规确保给公民以同等受教育的权利和义务，通过制定政策与调配资源而提供相对均等的教育机会和条件，从而实现教育效果和成功机会的相对均衡。 教育均衡发展是一个相对的概念，是一个历史范畴。教育均衡发展特别是基础教育均衡发展一般可分为四个阶段： 一是低水平均衡阶段。这也就是普及义务教育阶段。这个阶段主要是让每一个适龄儿童，都能享有受教育的权利和均等的受教育机会。 二是初级均衡阶段。这个阶段主要以追求教育资源合理均衡配置为目的，具体体现为公民就学平等和受教育条件的均等。 三是高级均衡阶段。这个阶段深化学校教育改革，加强学校教育内部建设，追求教育质量的均等，办出学校特色，让每个学生最大限度地发挥自己