越秀区妇女发展规划（2011—2020年）.docVIP

越秀区妇女发展规划（2011—2020年） 妇女发展是社会文明进步的标尺，两性和谐发展是人类进步的特征。妇女事业发展的最终目标，是让妇女拥有独立的人格，高度的尊严，创造独特的价值，发挥自己的潜力与才能，平等地参与国家经济、政治、文化和社会事务，并分享社会发展进步的成果，实现男女两性和谐发展。在男女平等基本国策的指导下，广州市政府将性别平等纳入公共决策的范畴，使性别平等成为公共政策的基本价值目标之一，保障妇女发展，促进男女平等。越秀区以市政府和相关部门政策措施为依据，制定了一系列政策措施，建立多项制度保障，让妇女参与到自身发展的决策与行动中，让广大妇女通过自我意识的觉醒和各种社会实践，实现妇女的自身价值和社会价值，形成自我发展的核心动力。 越秀区政府结合实际，制定和颁布了《越秀区妇女发展规划（2001—2010年）》，确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律和妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施，把妇女发展纳入区国民经济和社会发展的总体规划。10年来，越秀区在促进妇女发展和推动男女平等方面取得了重大发展。监测数据显示，《越秀区妇女发展规划（2001—2010年）》确定的主要目标全面实现，6个优先发展领域总体进展顺利，各项完成指标在全市各区处于领先位置。“男女平等”基本国策得到广泛贯彻，妇女就业及社会保障水平稳步提高，妇女参政议政能力明显增强，妇女就业及社会保障水平稳步提高，妇女健身意识、身体素质和健康水平明显提高，妇女受教育水平显著提高，权益保障进一步落实，妇女发展的环境明显改善，妇女整体素质明显增强。这些都为我区新一轮规划的制定和实施打下了坚实的基础，搭建了新的平台，提供了丰富的经验。 在妇女发展取得较大成效的同时，由于我区正处于经济社会转型时期，妇女发展仍面临一些困难与问题。妇女自我意识的认知水平有待提高；流动人口中的妇女公平享受卫生保健、教育文化、社会保障等权利和公共服务的水平有待提高；随着经济社会的发展，妇女对就业、教育、医疗等需求也相应改变，权益保障有待进一步加强，妇女社会保障水平有待进一步提高。着力解决这些问题，是继续推进妇女事业发展的重要任务。 2011—2020年是我区推动科学发展，加快经济社会发展方式转型，建设幸福越秀的关键时期。作为广府文化源地、千年商都核心、广州市公共服务中心，我区将深化改革开放，以战略思维、创新意识谋划发展的新蓝图，全面建设更高水平的小康社会，全面开创科学发展、社会和谐新局面，在全市实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，走新型城市化发展道路中发挥表率作用。在新起点上，我区妇女事业发展和妇女发展面临着前所未有的机遇。经济发展、社会进步、文明提高将使我区妇女事业获得新的发展条件，全社会将更多关注妇女发展和性别平等，进一步改善妇女发展的社会环境。 未来十年，也给妇女事业发展带来诸多挑战。在经济领域，我区产业结构有待进一步优化提升，各类资源供给对经济发展的约束凸显；在公共事业领域，我区公共服务和文化软实力有待进一步开发；在社会结构上，我区人口结构将发生巨大变化，人口持续保持高流动性，人口受教育程度提升，步入老龄化社会等等。随着社会结构改变，经济消费结构改变，劳动力结构改变，我区妇女对就业、教育、医疗、社会保障的需求相应改变。这些客观条件的制约，都会为我区妇女发展带来现实的困难与问题，同时也反映出未来十年，我区妇女事业全面发展的目标更加远大，任务更加艰巨。抓住机遇，迎接挑战，规划我区妇女发展的可持续空间，把妇女发展事业推向新的高度，是时代赋予我们的责任。 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律的规定，以《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》、《广东省妇女发展规划（2011—2020年）》和《广州市妇女发展规划（2011—2020年）》为指导，按照《越秀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的目标和要求，从我区妇女事业发展和男女平等的实际情况出发制定本规划。本规划确定7个优先发展领域，即：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律，并把促进发展的主题贯穿始终。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大胆探索，先行先试，广泛动员各种社会力量，实行男女平等基本国策，坚持以人为本，提高妇女社会地位，保障妇女合法权益，优化妇女发展环境，促进妇女的全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女与经济社会同步发展。为广州全面建设国家中心城市，努力把越秀区建成经济发达、文化繁荣、环境优美、幸福祥和的国家中心城市核心区提供强大支持，全面推进越秀区妇女事业健康快速发展。 （二）基本原则。 1．坚持以人为本，促进妇