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- 2016-10-05 发布于北京
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西方国家政府绩效评估:特征、缺陷及启示.doc
西方国家政府绩效评估:特征、缺陷及启示
[摘要]我国政府绩效评估是在借鉴西方国家政府绩效评估理论与实践基础上展开的。西方国家政府绩效评估,具有新公共管理运动路径依赖、西方国家政党政治价值取向、顾客至上的评估理念,效率为中心的结果导向等基本特征。这些基本特征导致西方国家政府绩效评估公共性的缺失。我国政府绩效评估要依据国情,在理论基础、评估标准、评估主体、评估导向等方面体现公共性。
[关键词]西方国家;政府绩效评估;公共性
[中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2013)12-0106-04
一、 西方国家政府绩效评估的基本特征
1.新公共管理运动的路径依赖
政府绩效评估起源美国,可远溯至1906年布鲁尔等人成立纽约市政研究局开展的公共部门绩效考评。新公共管理运动的兴起,促使西方国家政府绩效评估进入政府绩效管理阶段。
20世纪60年代以后,由于存在社会福利病、公共财政危机与公共部门效率低下等社会问题,西方国家民众对政府提供公共物品模式产生怀疑,这一怀疑扩展为政府信任危机。为应对这一危机,20世纪70年代末80年代初,英国撒切尔政府与美国里根政府率先进行政府改革,开始了西方国家的新公共管理运动。作为新公共管理运动的组成部分,“1993年《政府绩效与结果法案》出台之后,历届美国联邦政府都越来越关注绩效问题
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