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20世纪20至30年代初期中国高等教育的问题 　　摘 要：20世纪20年代至30年代初期，面对高校“数量增加，质量低下”的状况，时人反省并提出了批评及整顿建议。无论是国内人士，抑或是国际友人，都认为高等教育存在的主要问题是大学滥设现象严重、地理分布杂乱无章、院系结构设置不合理，以及教育效能低下等。时人所指高等教育的问题的确存在，并非无的放矢。除了专门学校纷纷升格为大学外，私立大学趁机而立。院系设置多集中于文科类，且文科类学生比例远高于实科类学生。高校大多集中在北平、上海等政治、经济、文化中心城市。教师兼职情况严重，然而，时人对高校教师水平的评议未必尽是事实。? 　　关键词：高等教育；问题；时人视野? 　　中图分类号：G649.29 文献标识码：A 文章编号：1671-1610（2012）01-0074-07 　　?? 　　 　　 起步于19世纪末的中国现代高等教育，至20世纪20年代进入一个新的发展时期。尤其是从1921至1926年期间，高等教育无论学校数、学生数还是毕业生数都快速增长，从近代中国高等教育的发展历史看，可以称得上“五十年来的高原期。”??［1］?特别是1922年新学制公布后，各专门学校纷纷升格为大学，大批新学校先后创办，正如庄泽宣说：“中国近年来的大学迷，可以说是发达到极点了；改革的声浪，到处听见；新成立的大学，也如春笋暴发。”??［2］?? 　　20年代高等教育的“大发展”虽然在一定程度上适应了当时社会的需求，但是，亦存在“数量增加，质量低下”的问题。正如1924年9月的《中华教育界》指出：“这样风起云涌的大学，打破古今中外大学发达史的记录的速率，实在不能令我们乐观”。???［3］?15?高等教育问题引起了时人关注和不安，纷纷提出批评和整顿建议。对当时的高等教育提出批评和整顿建议的既有国内各界人士，亦包括国际友人，前者主要活动于政府、社会以及学校层面，后者则以国际联盟教育考察团为代表。 　　 　　????一、国内各界人士眼中的高等教育问题?? 　　 　　有人认为中国并没有真正的大学教育，“所谓某某大学、某某大学云者，不是自欺，便是欺人！”???［4］?2?因为，当时私立大学之形式方面，“大概不过小小狭隘的几间房子，几张椅桌外，一无所有”；而精神方面“更是不堪设想”，这种学校“外既冒大学之名，内却乏中学之实；虽自名大，实至小也；虽称曰学，其实并不学”，因此这些“滑头式”学校不能称之为大学。???［4］?2?公立大学同样是“有其名而无其实”，如升格而成的大学，是“徒升其名，不升其实。校长如故，教授如故，课程如故，学生如故；所更变的，不过门前一块招牌上的几个字而已”，所以，“中国现今的大学里边不但没有大学教育，就连‘教育’恐怕已所存无几了”。???［4］?4?? 　　事实上，20世纪20年代末期至30年代初期，社会中弥漫着浓烈的“教育破产”论、“教育崩溃”论，这既是对从19世纪90年代以来影响广泛的“教育救国论”的一种反动，更是对当时的高等教育提出了严峻挑战。董任坚受寰球中国学生会之邀请，于1930年11月16日发表了《中国大学教育之破产》的讲演。胡适、傅斯年等人于1932年创办的《独立评论》亦多刊有这方面的评论。傅斯年曾连续发文，提出了改革高等教育的建议：第一，大学的地理上分布应合理，“使公立学校在上下的系统上及地方的分配上有相当的照应”；???［5］?7?第二，取缔不良学校，尤其是“限制私立学校，使他不紊乱系统”；???［5］?7?第三，调整院系结构，使学科分配与社会需求相联系，要“作一个全国教育的统计，同时斟酌一下，中国到底需要些那样人，然后制定各校各科门的人数，使与需要相差不远”；???［5］?7?第四，裁并大学，“教育当局应该把大学及专科学校之量的方面相当缩小”??［6］?，等等。傅斯年曾就读于中外高等学府，且多年从事大学行政管理工作，对中国高等教育问题的认识比较深刻，其改革建议有较强的针对性。? 　　《中华教育界》《大公报》等刊物亦有这方面的评论，如1924年陆费逵在《中华教育界》上撰文指出??［7］?：? 　　 　　? 年来大学之兴，大有蓬蓬勃勃之象。然夷考其实，则国立大学，本已名不副实。高专升格，除最少数外，又不免形同儿戏。各省为名高而悬一大学招牌与夫私立者之徒慕虚名不求实际，不惟等诸自郐，抑且制造许多罪恶。?? 　　 　　针对类似问题，周太玄在《中国高等教育的充实问题》一文中亦指出???［8］?2?：? 　　? 吾国此时办大学一事甚为踊跃，而学制之改革，对于大学一级逐顾及时尚不肯为严格之规定，以致崭新招牌，日添日多，而真正大学反未见一个。?? 　　 　　办学者不是某党派欲自树声势，便是某科系之办事人与学生，欲将其校变成所谓“最高学府”，此外不为虚名便