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“虐童”之责孰之责 [摘 要]“虐童”事件反映出我国学前教育的现状：师资德育水平下降，教师资格管理混乱，对民办幼儿园管理的缺失和无证幼儿园的放任等一系列的问题。针对这些问题，应从促进幼儿园教师专业成长和加强政府监管能力两个方面加以改进。 [关键词]“虐童”；学前教育；职责 [中图分类号]G615 [文献标识码]A [文章编号]2095-3712（2012）08-0016-03 山西太原市蓝天蒙台梭利幼儿园，一名5岁女童因不会算“10+1”，十分钟内被女老师李某狂扇70个耳光。浙江温岭一名年轻的幼儿园教师颜某揪着一个男孩的两只耳朵将其提离地面，孩子号啕大哭，而她却面露喜悦的神情。颜某将幼儿丢进垃圾桶，或用胶带封住嘴巴……网友在其空间里找出702张照片，照片记录了这名年轻的颜某两年来的“虐童”行为。据媒体报道，颜某在被问及为何这样做的时候，回答居然是“闹着玩”。蓝天蒙台梭利幼儿园被取缔，李某被行政拘留15天。颜某也被城西街道蓝孔雀幼儿园辞退，以“涉嫌寻衅滋事罪”被温岭市公安局刑事拘留。 相对于会给孩子造成终身心理伤害的罪行来说，关闭幼儿园、十几天的行政拘留、被辞退等处罚显得过于轻微。人们在谴责涉事的幼儿园教师素质低下、道德败坏的同时，也不禁追问，我们的幼儿园现在怎么了？我们的幼儿园教师怎么了？ 媒体发现，两起“虐童”事件都发生在民办幼儿园，一涉事幼儿园并没有办学资质，另一起则是涉事老师根本没有考取教师资格证。事实上，像这样的“黑”幼儿园和无证幼儿园老师全国各地比比皆是。那么，“虐童”事件背后的某些幼儿教师师德沦丧、无证幼儿园无证教师充盈着幼教市场是孰之过呢？ 一、学前教育监督管理之责 （一）学前教育师资培养与资格认证 1.师资培养中法律教育的不足 培养幼儿园教师的各类教育院校在培养师资时普遍重视技能和专业知识，但是对师范生的法律意识教育则不够重视。一份关于学前教育专业本科人才培养规格总体状况分析中指出，在归纳出的9个培养规格指标中，“基础知识”“专业技能”“理论素养”“德智体美（综合素质）”与“科研能力”是各高校学前教育专业本科培养规格中最为重要的指标。在 “政治素养”各项子指标中，多数高校强调学生要能够正确认识与拥护中国共产党的领导。“德”的各项子指标显示，注重热爱学前教育事业的职业道德的培养。[1] 政治素养方面并无涉及《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等专门法律法规的讲解，师德教育更多的是从道德层面约束教师的行为。“师德即教师的职业道德，是教师在长期的教育教学实践中形成的比较稳定的道德观念、行为规范和道德品质的综合，是教师的思想觉悟、道德品质和精神面貌的集中体现，也可以称之为教师的专业伦理规范。”[2]可以看出，师德需要在长期的教育实践中形成，并且道德的约束力在一些情况下对一些人来说很难实现，而法律则由于它的强制性保证了约束力。试想，如果李某和颜某曾经学习过这些法律法规，深知学生的权益，又怎能顶着犯法的危险如此虐待幼童？培养幼儿园教师的院校重知识技能、轻法律意识的教育结构使得很多幼儿园教师只知有一些相关法律，但具体内容一概不知。 2.幼儿教师认证的不严格 我国实施教师资格制度是为了把好教师职业的入口关及扩大教师的来源。而目前我国幼儿教师资格制度还不完善，制度的执行者即各省市及县一级教育行政机构执行工作还存在着一些执行不力、规范不严的现象。除2011年下半年实施全国统一的中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的浙江和湖北，以及新增的6个改革示范省外，2011年之前及目前全国的师范院校师范生无需参加统一的全国考试。只要相关教育学、心理学课程合格（有些院校统统学校自行组织的简短试讲），或只需顺利毕业就有教师资格证。为了扩大教师的数量，一些地区的教师资格证报考条件并不高，只对学历有所限制，对是否参加过专门的教育学、教育心理学等最基本的课程培训则不作要求。一些地方教师资格证培训市场非常火爆，纷纷打出“有内部题、包过”等广告吸引报考者，但这些短期的培训班往往只教与考试相关的知识，教学技能方面，学员则不曾学习。报考的人员有些报班参加培训，学习专业的知识技能，有些则自己找几本书看看，背一背就能过。“特别是在当前农村幼儿教师严重不足的情况下，不少地方便以培训合格证代替幼儿教师资格证，降低专业要求，致使不少保育员或中小学富余教师、下岗女工等以突击培训的方式进入幼儿教师队伍，从而使幼儿教师资格准入关口形同虚设。” [3] 有些地方的教师资格考试只有笔试没有面试，上个培训班，背一背就能过的现象不是少数，一些获得幼师教师资格证的人员专业素养及水平也难以保证。教师资格认证过程只有对申请人身体健康的测查，并无对心理健康方面的测查环节，有些地区教师资格考试过程并无面试环节，很难了解申请者的心理健康程度及有无不适合幼儿教育工作的人格缺陷。 （二）教育部门对幼