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信任危机下行政执法的优化 　　[摘要]在目前市场化的社会中，公民的满意度和需求度不断的提高，法律意识、权利意识也不断的加强，行政执法工作越来越严格，但是还会出现部分问题，导致公民对行政执法行为产生不信赖。不利于社会的稳定和发展。对此，需要对行政执法进行优化，不断的完善执法制度，加强执法人员的法治思维和方法，增加行政执法的满意度，与媒体形成良好的沟通，增强公民的信任，营造一种良好的社会关系。 　　[关键词]信任；行政执法；公民；利益 　　[中图分类号]D920.4 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）04-0090-02 　　一、行政执法的现状 　　当前，我国正处于社会发展转型期，人们的生活开始变得优越，但是人们之间的信任却开始丢失，导致目前产生信任的危机。在政治法律上，信任危机表现为官民之间的信任。面对开放、透明的信息化社会环境中，行政执法的不规范、不严谨就会暴露无遗。我国现在追求公平正义的法治社会，法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。公民对国家的信任，很大程度是社会信任的基础，公民对行政执法的失望，不利于社会的稳定。尽管国家政府不停地完善行政执法机制，加强行政执法的法律规范，但还是没有达到公民的期待值和满意度，违法违规的行为还是出现。这些负面的消息曝光，就需要一种有效的方法去缓解这种危机，增加公民对行政执法的信任。 　　二、行政执法存在的问题 　　（一）行政执法存在的客观问题 　　1.行政执法制度不完善 　　随着社会主义法律体系的不断形成和完善，我国的行政法制建设有进一步的发展。但是，在法律严格的控制中，有些行政执法部门责任模糊，不按照法律办事或钻法律的空子，导致违背了法律所赋予的公平和正义，或者用合法的手段掩盖非法的目的，造成执法人员的不正当执法，破坏了社会的行政执法秩序。体制的不完善从而滋生了利益冲突，对执法部门有利，就会用各种手段去达到目的，对执法部门没有利益，甚至会有损失或影响，就会视而不见或推脱，行政不作为的行为就会产生，从而影响公民对行政执法的信任。 　　2.社会监督问题 　　（1）公民监督保障问题 　　行政执法自古以来就有国家监督机制和部门，目前我国提出依法治国的基本方略，行政执法监督的水平有明显的提高。可是我们不能满足于眼前的成功，还应当清楚的看到监督体制不够健全，行政执法监督中，国家监督的主体独立性不强，而公众的监督是最直接的，却缺乏保障，导致人民不敢去行使自己的权利。并且行政执法总是内部部署和安排，公民不知道具体的情况和问题，难免会造成一些冲突发生，这也是造成公民对执法不信任的原因之一。 　　（2）媒体监督真实性问题 　　公众监督中，会有些媒体为了自己的点击率和收视率，将行政执法在现实生活中的问题未经审查就第一时间报道，有的扩大化甚至夸大化的报道新闻。在网络高速发展的社会，网络媒体成了主流，新闻事件在网络媒体的流传更是迅速的，这样的报道会影响个人对政府的信任，舆论的影响也不利于行政机关有效的行政执法，降低公民心中执法的地位和信任。 　　（二）行政执法存在的主观原因 　　国家行政执法部门的管理途径最终是要通过行政执法人员的依法行政去实现的。在多元化的治理环境中，执法者拥有法律给予的自由裁量权，一般认为自由裁量权相对于执法者是必须的：“没有裁量的规则无法全面考虑使结果适应个案之独特事实与环境之需要。证明裁量之正当性的通常是个别化正义的需要。”自由裁量权是满足正义的需要。但是，目前我国行政执法人员良莠不齐，没有达到能够完全公平的行使自由裁量权，行政执法人员在对事件的作为和不作为及如何作为就有很大的自由抉择，有些执法人员法律意识淡薄，没有受到最新的法律知识培训，自身素质也不高，就会影响行政执法的效果，会出现暴力执法、渎职等情况的发生。执法人员的不积极，公众的不信任会使社会处于一种消极的状态，不利于社会的健康发展。 　　三、行政执法的优化 　　（一）完善制度建设 　　1.深化行政执法体制改革 　　行政执法体制问题不是轻而易举完成的，需要不断地完善和发展。目前，我国的行政执法实行综合执法和专业执法相结合的方法。在专业执法中，体现了针对性强的特点，可是也需要进一步的完善，严格按照法律法规的规定对层级之间适当的分权，减少管理的层次；适当的使执法权力重心下移，实施行政权力清单制度，有利于预防行政人员腐败的产生，提高行政执法的效率；明确行政机关的行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制；最大程度的发挥各部门的功能，并且执法权力的相对集中，有利于防止各部门对事件的推托和减少各部门之间的利益冲突。 　　2.加强行政执法的透明度 　　加强行政执法工作的透明度是建立公民信任的最有效途径之一。要完善行政执法信息公开，明确行政执法信息公开