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完善未成年人监护立法的思考 　　〔摘要〕 当前，我国未成年人监护面临需要立法回应的突出问题：未成年人遭受监护人侵害问题需要通过完善立法提供保障，留守儿童面临的监护缺失需要通过完善立法填补，新型父母子女关系下的监护权归属需要通过完善立法加以明确。未成年人监护的立法缺失主要包括：立法理念严重滞后，体系体例比较散乱，具体规定存在明显缺陷。完善未成年人监护立法，应实现未成年人监护立法理念的转变，形成完整统一的未成年人监护法律体系，充实丰富未成年人监护立法的具体内容。 　　〔关键词〕 未成年人监护，国家公权力，监护人职责，监护监督 　　〔中图分类号〕D923.8 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2016）04-0123-06 　　监护起源于罗马法，是一项古老的法律制度，但在我国，作为一项正式法律制度，只有一百余年的历史。我国古代把父母将未成年子女托付给他人照顾的行为称为托孤，不过，这仅仅是一种民间习俗，并没有上升到国家法层面。1903年，汪荣宝、叶澜编纂的辞书《新尔雅》，在“民法”类词条中使用了“后见人”一词，〔1 〕32其含义与对未成年人的监护相近。直到1911年，监护才第一次出现于《大清民律草案》，随即《民国民律草案》和《中华民国民法》开始沿用这一称谓，标志着中国近代民法中正式确立起监护制度。改革开放以来，1986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过的