工作打断、运动式治理与科层组织的应对策略.docVIP

工作打断、运动式治理与科层组织的应对策略 　　摘要：从时间分配角度来看，运动式治理是对科层组织常规工作的一种打断。选择基层警察组织为研究对象，运用工作日志法考察上级临时指派任务对其常规工作的打断情况，以及基层警察组织的应对策略。可以发现：科层组织通过内部制度设计吸纳了运动式治理带来的冲击，并将其传递到具体的组织成员身上，体现了重塑科层治理稳定性的制度抗争；组织成员则通过策略性的自主行为，消解了转嫁于他们身上的运动式治理压力。实现了个体工作负荷的长期均衡，这为更好地理解运动式治理与科层治理两种模式间的关系提供了中观和微观层面的视角，拓展了组织时间分配研究的范围。 　　关键词：运动式治理；科层治理；工作打断；组织时间分配 　　中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1003-854X（2016）05-0033-07 　　一、研究问题与文献综述 　　我国的政府组织体系采用了典型的科层体制组织形态。一方面，科层体制有其自身固有的组织设计和行动逻辑――追求高效、稳定、可控；另一方面，在我国中央集权管理的大前提下，每一个层级的公共部门都嵌入到更宏观的公共组织系统之中，层级嵌套、条块结合。周雪光认为，科层制是我国特定的国家支配方式：官僚组织中的权威关系建筑在特定的合法性基础之上。而官僚制组织形式及其合法性基础构成了官僚制国家的基本元素，折射出了后者运行的历史渊源和内在机制