在新农村建设中进农村金融改革的几点建议.docVIP

推进农村金融改革 支持新农村建设的几点建议 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是实施统筹城乡发展方略，加大工业反哺农业，城市支持农村的又一重大举措，对于落实科学发展观，缩小城乡差别，切实解决“三农”问题，全面建设小康社会，缓解我国经济二元结构矛盾具有十分重要的战略作用。在社会主义新农村的建设过程中，作为国家宏观调控重要手段的金融政策，应在解决资金有效配置方面充当主角，但由于受目前农村金融市场供给约束、制度缺陷与环境制约等因素的影响，农村现有的金融服务水平与新农村建设的要求还有较大差距，亟待加以完善。 一、农村金融支持新农村建设的现状与存在的问题 新农村建设的要求是“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”，其中既包括农村基础设施和社会公共事业的建设，又包括农村产业能力的建设，同时也包括村容村貌环境整治，这需要大量、长期的低利信贷资金。这与当前的农村金融供给矛盾是十分突出，综合来看有三个矛盾：一是多元化的信贷需求与供给单一的矛盾；二是“三农”发展对信贷资金的大量需求与日趋从严的信贷风险防范、约束机制之间矛盾；三是农村信贷服务的商业性、市场化运作与农业信贷的低利性、政策性之间的矛盾。下面就当前主要的农村金融主体支持新农村建设的现状逐一剖析，找出病症所在。 （一）农业银行市场定位不清。农业银行近年来的市场定位从农村转向城市、从农业转向工商业，业务