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论那彦成的荒政保障建设 　　[摘要] 嘉庆十五年，甘肃发生大面积旱荒，灾民情状可怜，社会情形不安。时任陕甘总督的那彦成遵循赈恤民瘼、以纾民力的救荒思想，积极配置赈济资源，构建吏治防腐机制，使得荒政卓有成效，深刻反映出官员的实心实力是荒政取得实效的重要保障。研究那彦成的荒政保障建设，可推进清代甘肃荒政研究事业的前行，也可资鉴现实。 　　[关键词] 那彦成;甘肃灾荒;荒政保障;实心实力 　　[中图分类号]K249.3 　　[文献标识码]A 　　[文章编号] 1673-5595（2015）04-0065-05 　　清代荒政研究成果丰硕，而指向甘肃地域的却略显薄弱，仍需极大地开拓。①其中借助历史文献所提供的和复原的典型个案来丰富和深化荒政内涵的研究更显匮乏。②本文以《赈记》③为题材，从那彦成荒政保障建设的源起、举措和效果等方面进行阐述，试图揭示官员与荒政的关系。 　　一、灾荒救助促成了荒政保障建设的源起 　　（一）灾荒社会危机是客观前提 　　嘉庆十五年（1810），甘肃自春徂夏雨水稀少，皋兰等厅州县先后发生旱灾，并且兼有局部地方水、雹、山体滑坡等其他灾种。该年自然灾害以大面积旱灾为主，各种灾害总面积达45厅州县④，占全省总数73的62%⑤，旱灾也波及陕西部分州县。西北灾害的特征明显。[1]灾害引发荒歉，灾民生存状况急剧恶化，苦状不一而足：有磨研充食草根杂物者;有沿