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第二章 项目管理体系和施工机构 2.1项目管理体系 2.1.1承包人对本项目管理 2.1.1.1承包人对项目经理部的管理考核 (一)管理承诺 按业主的要求和本企业《管理手册》的规定，建立、健全质量、环境、职业安全健康管理体系，在运行中发挥领导作用。 根据本项目的工程特点制定本项目管理方针和管理目标，采取措施使员工正确理解并贯彻执行。 通过会议、评审、报告、文件等方式将业主的要求及有关质量、环境和职业安全健康的国家法律、法规的规定传达到各层次员工，使之充分理解这些要求，确保这些要求的实现。 为管理及各保证体系，提供充分资源，包括人力、物力、财力资源及其他资源。为员工和外来人员提供健康保障，确保工程、质量、进度、环境保护、安全生产。 采用先进的技术，做到节能降耗，安全生产，减少环境污染。 (二)管理体系过程 采用“过程方法”建立、监视、测量、改进管理体系。过程包括“管理职责、资源管理、施工项目实现、测量分析和改进”有关过程，并按本企业管理体系过程图（见图2.1.1.1管理体系过程图）施工项目，实现对每个施工过程进行周密策划，对每个工序活动所产生的环境因素和职业安全健康风险因素进行识别，制定预防措施。用工程预算方法编制施工生产责任预算，用财务控制方法控制成本支出，用会计核算方法计算责任成本，用成本考核和财务分析方法编制业绩报告进行考核和评价。公司总部严格按照公司制定的各项管理措施，定期组织审查小组对项目经理部进行检查。 图2.1.1.1管理体系过程图 2.1.1.2承包人在项目竣工验收阶段的管理 (一)竣工文件的资料的管理 (1)竣工文件的编制 按照“谁施工，谁负责”和与施工同步的原则进行，施工中应及时填报各种施工原始记录和隐蔽工程检查记录。竣工文件编制首先要满足甲方、监理及竣工验交的要求，在工程完成后要求时间内将竣工资料编写完成并送交有关部门；各类质量记录在有条件时，应采取微机管理，以便文件的复制与传送。 (2)竣工测量 工程竣工后，组织管段内的全面贯通测量工作，将测量结果进行整理，列入竣工文件。竣工测量由项目经理部负责组织实施，公司派员参与。 (3)竣工报告 编制竣工报告，收集整理各项施工原始资料，按甲方要求的文件内容及时安排编制汇总验交文件。施工小结要简洁，数据准确；工程检查证签字齐全及时；施工原始记录真实齐全；图幅图标符合规定，图面整洁，装订正确。 (二)配合业主竣工验收 负责主要工程竣工后的自查、自验，参加公司组织的自验复查工作，并根据检查中发现的问题，及时采取措施进行整治，确保工程质量合格。及时处理初验后的整改问题及正式验交后的遗留问题，办理竣工签认手续。办理工程交工，请业主和监理单位进行全面验收，需要从工程实体和交工资料两大方面进行。 交工前成立交工领导小组，由项目经理任组长，项目技术负责人任副组长，成员为各专业技术人员及其他有关人员，制订详密的交工计划，按步骤组织交工工作。 准备工作：交工领导小组组织有关人员根据施工图及其他有关资料对工程进行预验收，做一次彻底清查，并及时处理发现的问题。同时全面系统地整理交工资料。需注意特种设备要有政府有关部门的初步验收意见。 提交竣工报告：当具备竣工条件时，项目部向业主递交书面通知－竣工报告。 竣工检查：配合业主、监理单位进行全面的技术检查，经确认合格后，签署“竣工报告”。 办理交工手续：工程实体、交工资料验收的同时，进行质量评定，确定质量等级，请业主、设计单位、监理单位共同签署“交工验收证明书”，工程正式交付生产使用。工程的保管、警卫工作也正式移交给业主。 办理交工后，项目部留有保运队伍的同时，可留守部分人员协理业主进行整体归档资料的整理，处理好其他施工单位遗留问题、与其衔接部位的问题，争取配合业主将全厂施工完毕，报请政府部门验收后，早日正式投入生产运行。 2.1.1.3承包人在项目保修阶段的管理 工程竣工后，对工程运营使用单位进行回访，听取对工程的意见，以改进施工管理。按合同要求进行保修的工程，要切实安排好约定期限内的保修工作。 (一)保修承诺 在招标文件要求的工程保修期内，派专人对所建工程进行定期回访，组成专门维修组，发现问题及时解决，确保工程的正常使用。 (二)保修管理 (1)工程完工后，成立由项目技术负责人任组长，技术干部及有关人员组成的工程竣工维护组，负责缺陷责任期内对工程的维护工作。 (2)缺陷责任期内，维护组要定期对所建工程进行全面、仔细的组织检查，遇暴雨等不可抗拒的自然灾害后要随时组织检查，对出现的工程缺陷要登记清楚，分析缘由，及时向业主上报缺陷数量、缺陷范围、缺陷责任及原因等，并立即组织维修。 (3)缺陷责任期内工程的维护，要在不影响正常使用的情况下进行，必要时采取可行的措施，确定需要中断运行时必须在业主同意下才可进行。 (4)各项缺陷的修复必须符