凤庆县中小学校安全工程建设实施方案.doc

凤庆县中小学校舍安全工程建设实施方案 为贯彻临沧市农村中小学校舍安全工程建设工作会议精神，进一步落实《中华人民共和国义务教育法》，强化政府对农村义务教育的保障责任，稳步推进我县农村中小学校舍安全工程建设步伐，建设和谐、平安校园，根据省委、省政府和市委、市政府的统一安排部署，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、工作思路 以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以2009年3月市中小学校舍安全工程建设会议下达我县的52890平方米Ｄ级危房面积为基础，按照市人民政府“以县为主、市级统筹、限期拆除、先拆后补、分期拨款、责任到人”的原则，以及“政府主导、社会参与，统筹规划、分步实施”的总体思路，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始在3年内排除现有中小学D级危房（不含新增危房），从根本上改善我县农村中小学办学条件。 二、目标任务 以省、市核定的中小学D 级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进的原则，从2009年4月20日开始至2011年12月30日止，完成52890平方米（不含其他项目可排危面积）的中小学D级危房改造，其中：诗礼乡7463平方米，鲁史镇5042平方米，新华乡5163平方米，腰街乡1351平方米，小湾镇5310平方米，洛党镇3889平方米，凤山镇4454平方米，大寺乡4788平方米。勐佑镇3322平方米，三岔河镇4279平方米，雪山镇4651平方米，郭大寨乡985平方米，营盘镇2193平方米。全县中小学三年应排出D级危房共52890平方米，涉及157校308幢单体建筑物，其中，2009年57校113幢，2010年61校117幢，2011年39校78幢。 三、基本原则 （一）科学规划，合理布局 项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到农村中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村卫生校园建设相结合。在坚持危、急、险、重校点优先的前提下，确定重点，突破难点。根据我县农村中小学校舍D级危房大部分分布在边远山区的实际，采取先易后难、先坝区后山区、先公路沿线后边远地区、先乡（镇）后村的步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡（镇）、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。要以集中办学为导向，根据各地学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区的不同特点，科学合理的调整农村中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。 （二）分级负责，以县为主 按照以县为主的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是县人民政府，县人民政府对全县中小学校舍安全工程负总责，各乡镇人民政府要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。 （三）坚持标准，确保质量 工程建设要严格按照国家2002年颁布的《城市普通中小学校建设标准》（建标〔2002〕102号）和2008年颁布的《农村普通中小学校建设标准》（建标〔2008〕159号）以及《建筑法》、《云南省学校校舍抗震设防管理办法（试行）》等规定，教学楼、实验综合楼、师生宿舍、餐厅一律按框架结构标准科学规划，精心设计。要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、节约、集约”，确保工程既符合标准又保证质量。 四、实施步骤 从2009年3月起至2011年12月30日止，用3年时间排除全县农村中小学D级危房52890平方米。具体实施步骤如下： （一）2009年4月10日前完成全县中小学危房核查、鉴定工作，建立中小学D级危房改造一校一册台帐；完成项目的规划编制工作；制定《凤庆县中小学校舍安全工程建设实施方案》及配套文件；召开全县中小学校舍安全工程建设动员会。 （二）2009年4月25日前完成当年实施项目的中小学校舍安全工程图纸初设及审批、地质勘察、施工图设计及审批、工程招标和施工合同签定等工作。 （三）2009年4月25日－2010年2月10日，完成排除21494平方米农村中小学D级危房的任务。 （四）2010年4月1日－2011年2月10日，完成排除20710平方米农村中小学D级危房的