“双面”尼日利亚.docVIP

“双面”尼日利亚 　　最近，非洲第一经济大国尼日利亚频频发生恐怖袭击，一天之内发生两起重大恐怖事件，引起世界严重关注。4月14日早上，尼日利亚首都阿布贾发生自杀式炸弹袭击，造成200多人死伤；当晚，东北部博尔诺州一所女子学校遭武装分子袭击，100余名学生被劫持，多名学生下落不明。分析人士认为，尼日利亚伊斯兰极端组织“博科圣地”嫌疑较大，意在影响2015年的总统选举。事实上，仅仅就在几天之前，尼日利亚多个地区还发生数起因暴恐袭击、教派纷争和部族冲突导致上百人死亡的恶性事件。特别是活跃在尼东北部山区的“博科圣地”，近年来更是屡次发动针对强力部门、政法官员、基督教信众以及普通平民百姓的暴力恐怖袭击。2013年4月，尼日利亚东北部巴马镇遭到袭击，55人死亡；2013年7月，尼日利亚贝州玛姆多村的一所寄宿中学发生血腥屠杀，30多名师生遇难…… 　　而与此同时，今年4月6日，尼日利亚国家统计局最新公布的核算数据显示，该国2013年GDP高达5099亿美元，一举超过南非（3703亿美元），首次跃居非洲第一大经济体宝座，同时也标志着尼日利亚正式成为世界第26大经济体。自进入新世纪以来，尼日利亚政局趋于稳定，经济发展始终保持着年均6%以上的较高增速，部分年份的增长速度甚至一度超过8%，堪称整个非洲乃至全世界新兴经济体中发展势头最迅猛强劲的一员。尼日利亚经济的优异表现，使其先后跻身倍受瞩目的“薄荷四国”（MINT）和“未来11国”（NEXT-11）这两个前程远大、潜力无限的新兴经济体名录，众多评级机构也纷纷调高对尼日利亚崛起的预期。 　　一面是欣欣向荣的发展景象，一面是日渐失控的安全形势。哪一个才是真实的尼日利亚？ 　　“非洲睡狮” 　　尼日利亚系非洲的文明古国，自古以来就是西部非洲地区拥有重要影响力的强国之一，曾经创造出悠久显赫的历史和璀璨的文化。自1960年摆脱英国殖民统治赢得民族独立后，尼日利亚依托丰富优厚的资源禀赋和超群出众的综合国力称雄西非地区，与雄踞北非之角的埃及和扼守南端门户的南非并称非洲“三巨头”。 　　尽管尼日利亚凭借远胜周边邻国的人口体量，能够长期把持西非“霸主”地位，但在建国后相当长的时间里，尼日利亚的国家发展进程时常因频繁爆发的军政党争、教派冲突和部族矛盾而被迫陷入停顿、中断的境遇。特别是1967年因种群族裔之间的权益分配矛盾和行政统属分歧，引发联邦政府军队与地方割据武装长达三年之久的比夫拉内战，更是让整个国家滑向分裂解体的边缘。因此，一直以来都被冠以“沉睡中的非洲巨人”称号的尼日利亚，虽然拥有成为洲际大国的先天禀赋和潜在实力，但其战略辐射力和综合影响力总是走不出西非一隅，始终无法在国际事务中发挥与其潜质和抱负以及国人期盼相匹配的作用。尤其在上世纪90年代废除种族隔离制度的新南非诞生后，尼日利亚在同南非进行的黑非洲“盟主”地位竞争中落处下风，光芒几乎彻底被实现民族包容和解的南非新政权所盖过。而与此同时，尼日利亚又因军人独裁统治而遭受国际社会的孤立和制裁，置身于内外交困的境地之中。 　　正在苏醒 　　1999年尼日利亚军政府“还政于民”后，通过民主选举胜出的奥巴桑乔就任第四共和国总统，开启了尼日利亚民主共和制度的历史新篇章。但此时上台的尼日利亚人民民主党政府，面对的是大量外债违约积压、通货膨胀居高不下、人民生活穷困潦倒的不利局面。在此严峻形势下，奥巴桑乔履职后即对内启动大刀阔斧的政治制度和经济体制改革，对外则以周边地域和非洲大陆为战略立足点，积极开展全方位、宽领域外交，极力扭转国际地位大幅滑落的颓势。在政治领域，通过缩编军队人数、裁减公职冗员，不仅有效地降低财政预算开支，而且极大地提高行政机构效率。在经济方面，依循现代化、自由化的顶层设计和路线指引，努力构建公平合理的竞争机制，逐步减少政府对经济活动的干预力度，全力为外国和私有资本营造安全优良的投资环境，同时特别注重区域协调发展、防止不均衡差异造成贫富鸿沟进一步拉大。随着一系列宏观调控措施的出台，尼日利亚经济摆脱衰败阴影开始企稳回升，国家发展重新步入良性循环的正轨。更重要的是，在人民民主党执政期间，尼日利亚遵照政党活动的议会民主模式进行了三次全民普选的政权换届更替，实现最高元首职位的和平让渡和常规交接。尼日利亚趋于稳健的民主政治不仅为经济持续发展提供了制度保障，还有效改善了因军政府独裁统治造成的不良国家形象，并且成为中西非地区诸多饱受军事政变和政治迫害困扰的民主后进国家取经效法的“先锋模范”。 　　自恢复民主制度以来，尼日利亚经过三任总统的励精图治和改良振兴，经济总量比世纪之交翻了近四番，昔日的“西非病人”崛起为助推区域经济倍增的“驱动引擎”。现今，尼日利亚不但坐拥非洲第一人口大国和第一经济大国的“双冠王”头衔，而且独享非洲最大产油国的殊荣，同时还头