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关于进一步加强干部纪律作风建设的实施方案 为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省、市、县关于加强干部纪律作风建设的有关精神，进一步增强广大干部的大局意识、责任意识和服务意识，为全乡经济社会转型跨越发展提供坚强的作风保障和纪律保证，进一步加强全乡干部纪律作风建设，意见如下。 一、明确意义、增强责任 今年是“十二五”开局之年，乡党委、政府结合实际，对全乡经济社会发展提出了新的战略目标，做出了新的部署，任务艰巨而繁重。完成这些目标任务，必须要有严明的纪律和过硬的作风做保证。近年来，乡党委、政府高度重视纪律作风建设，相继采取了一系列有效措施，全乡上下心齐、气顺、劲足的良好风气正在逐步形成。但是，思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象，在我们乡村干部身上仍然不同程度地存在。如有的干部精神状态不佳，工作缺乏事业心，因循守旧，不思进取；有的干部大局意识不强，工作缺乏责任心，不愿担风险，不敢去碰硬；有的干部作风不实，纪律散漫，服务意识不强。更有甚者，会议期间睡觉、玩手机、说话，工作期间外出打麻将赌博，贪图小利乱设卡、乱收费、乱罚款等等。这些问题与乡党委一贯倡导的求真务实、干事创业的作风相悖，与党的政治纪律、组织纪律相违。因此进一步加强干部纪律作风建设，就显得尤为重要、更加紧迫。 二、加强学习、学以致用 要加强理论学习，坚持用毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，认真领会科学发展观的精神实质，把党的基本理论渗透到各项具体工作中去，转化为看待问题的立场，升华为解决问题的方法。要强化能力提升，认真学习现代市场经济、现代管理等方面的知识，主动学习做好本职工作所必需的新知识、新技能，切实提高推动发展的水平和落实工作的能力。要坚持学以致用、学用相长，真正把学习成果体现到推动转型发展、维护社会稳定、服务广大群众上。要进一步完善中心组学习、集体学习和干部自学制度，加大培训力度，提高学习质量，努力建设学习型机关、学习型干部。要持之以恒地抓好农民教育培训工作，不断提高农民的法制素质、科技素质和致富能力，为新农村建设提供坚强的人才保障。在全社会形成重学习、爱学习、用知识的浓厚氛围。 三、优化环境、服务发展 全面推进效能建设，切实增强广大干部的服务意识、效率意识。认真实行首问责任制、检查审批、责任追究制等制度。进一步加大优化发展环境力度，规范执法行政行为，实行优化经济发展环境“八严禁”： 1、严禁乱收费。各机关站所的收费项目、标准、依据，必须按要求进行公示，收费时必须持有《收费许可证》。不准巧立名目搭车、捆绑收费。 2、严禁乱检查。严格控制对企业、摊点和业户的各种检查，尤其不准随意重复检查、多头检查。 3、严禁乱罚款。各机关站所工作人员加大对服务对象的指导，对能够及时整改的一般性违法行为，可以实行首次不罚。不得将罚款收入与单位经费、个人奖惩挂钩，不得搞任何形式的提成。 4、严禁乱摊派。坚决禁止单位及其工作人员利用职权和工作之便到村、企业或业户报销费用。任何单位和组织不得以任何理由，强迫企业或业户加入各种协会、学会、研究会等社团性组织；不得强行向企业和商户拉赞助、拉捐赠、收会费；不得向企业和业户摊派各种咨询、检测、培训、办班、接待、广告、商业保险等费用；不得强行要求企业及业户征订报刊杂志、音像制品和购买指定商品。　 5、严禁刁难勒卡。对服务对象进行执法检查或办理事务时，严禁利用职权和工作之便吃、拿、卡、要。不准越权执法，不准随意进行封帐、封户、扣人、扣物及提出不合理的加重服务对象负担要求。 6、严禁干预企业自主经营。不准向企业、摊点和业户指定应由其自主选择的商品或供应商，不准强行向企业和业户推销和买卖产品，不得借用企业和业户的交通工具及其它设备、设施。 7、严禁滥用行政许可权。任何机关站所无权设定行政许可事项，法定行政许可和非行政许可审批事项，原则上都要进入行政服务中心规范办理，不得擅自增设前置条件和程序。行政审批要依法公开进行，严禁暗箱操作。 8、严禁推诿扯皮。各站所及其工作人员要增强服务意识，提高行政效能。便民服务中心要实行“首问负责制”、“限时办结制”、“否定报备制”，不准有推诿扯皮，敷衍塞责等不作为行为，严禁有令不行、有禁不止。 对违反规定的单位和人员，从严从快从重处理，典型案件公开曝光。 四、严明纪律、令行禁止 严明政治纪律，增强党性观念，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致；严明组织纪律，树立正确的选人用人导向，严厉整治跑官要官、拉票贿选等问题；严明财经纪律，加强财政监管，继续推进“小金库”专项治理工作；严明工作和生活纪律，建立健全学习教育、岗位责任、考核考勤等管理制度。并严格遵守工作纪律“五严禁”： 1、严禁无故迟到、早退、旷工，串岗、脱岗，值班期间无故不到等现象，无