与私人财富增长对立的公共贫困.docVIP

与私人财富增长对立的公共贫困 　　摘要：“私人富足和公共污秽”的命题指上个世纪的美国经济发展与社会服务不相协调，现从这一二元命题要引发出公共产品的供给问题，结合现阶段我国私人消费产品过剩但公共产品供给不足、不能满足需求的现状，提出我国公共产品供给的问题及主要任务，以便达到公共产品供给机制改善的目的。 关键词：私人产品；公共产品；公共产品供给 中图分类号：F062.6文献标识码：A文章编号：1671—1580（2013）08—0145—02 “私人富足和公共污秽”这一二元命题是美国经济学家加尔布雷斯在1958年出版的《富裕社会》一书中提出的一个命题，命题主要意思是在美国这种富裕的市场上虽然充足的提供消费性的商品，但是社会服务却是相当贫乏的，发展起来的经济并不能够满足社区需要。书中加尔布雷斯阐发了对私人富足与公共贫困的现象的观点，在社会中，私有资源通常是干净有效率的，而且是维护好且质量不断提高，而公共资源通常都是肮脏、拥挤且不安全的。虽然这个二元命题在今天看来存在些许瑕疵，例如低估了消费者追求地位以及满足欲望的动力；没有明确提出公共资源投入多少是最恰当的，但是现阶段的中国随着经济的发展，满足私人需求的消费品市场供应充足，公共产品的供给却跟不上经济发展的脚步，如同《富裕社会》中所描述的场景。 一、“私人富足和公共贫困”的总体表现 经济学上有效供给是指与消费需求和消费能力相适应的供给，即产品的供需平衡，在社会边际收益等于边际成本，实现帕累托最优。有效供给是在理想状态下，实现帕累托最优也要同时具备三个假设前提，所以现实社会上难以实现有效供给。从私人产品和公共产品的一些数据来看： （一）私人产品供给过剩 私人产品指的是一些产品和劳务的利益只为购买它的消费者个人单独享有，而不产生外在利益，如食品、服装等。现阶段我国私人产品相对于公共产品来说是供给过剩的，一是经济的高速增长为私人产品市场的发展提供的良好的前提；二是企业产能上升使企业不断扩大生产规模，为争夺市场以及获取更多的利益，产品的数量激增；三是考虑购买力的不同，生产出满足各种不同的层次人群需求的产品。据美国农业部公布的5月份供需报告显示，中国2013/14年度棉花年末库存预估为5818万包，而2012/13年度棉花年末库存预估为4826万包，说明我国现阶段生产资料需求不高，私人产品已经供给过剩。而纺织服装业的库存也居高不下，已公布2012年年报的50家上市公司，库存合计约570亿元。由于服装企业不断扩张，产能过剩，市场供给饱和直至过剩。 （二）公共产品供给不足 由于公共产品的非排他性以及非竞争性，这类产品一般由政府提供，虽然政府每年不断地增加投入比例，但是和实际需要相比，还有相当大的差距，同私人产品相比，公共产品的数量就更少了。根据国家统计局2011年财政支出的数据，用于教育投入的是16497.33亿元，占总支出的15.1%；用于社会保障和就业的支出是11109.4亿元，占总支出的10.2%；用于医疗卫生投入的是6429.51亿元，占总支出的5.9%；用于环境保护的支出是2640.98亿元，占总支出的2.4%。各项公共事业的支出在总支出中所占的比重较小，可见我国现阶段公共产品的供给呈现欠缺状态。 二、私人财富创造忽视公共产品制造的一般现实表现 （一）从购买力角度看私家车与公共交通的矛盾 经济发展带来居民收入水平的提高，需求欲望上升购买力增强。以私家车为例，生活水平的提高使人们不能满足基本要求，为了方便出行，越来越多的家庭选择购买私家车。从个人家庭的角度来说出行方便了，但是相对应的公共产品——公路便显得拥挤了，大中城市的道路经常会出现堵车现象，目前只有少数城市拥有地铁缓解一下拥堵。除去城市规划的因素，只能说是越来越多的私家车占用了道路，那些不具备条件买私家车的人群只能选择公共交通出行，城市交通道路的规划跟不上购车的速度。 （二）从生活质量角度看垃圾与公共卫生的矛盾 在满足温饱之后，人们更注重生活的质量，对事物的要求也越来越多，越来越高。市场上充斥着各种食品，各种包装紧随其后，这些材质复杂、样式多样的包装成为生活垃圾的大部分，垃圾的增多就挑战了政府对公共卫生的建设。城市的清洁工作人员多是年纪较大的农村人，这部分人员根本无法处理日益堆积的垃圾，就会出现个别地方垃圾成山的情况；另一方面垃圾的分类处理也是政府公共设施的落后环节，没有规范的处理场所和环节，造成大量的白色污染以及废水、废气乱排。 （三）从城镇化角度看人口增长与社会保障的矛盾 城镇化进程是经济发展的必然结果，大量的农村人口涌入城市，随之带来的问题增多。城镇化过程中，适龄入学的孩子增多，公立的幼儿园不能满足要求，而私立的幼儿园不仅收费贵而且教学质量一般，这就需要政府加大对教育的投入，包括对学前教育的投入。再看就业人群，竞争的加剧导致部分低