反腐机构绩效制约因素与互动模式：一种解释性分析框架.docVIP

反腐机构绩效制约因素与互动模式：一种解释性分析框架 　　[摘要]世界上的反腐机构很多，但卓有成效的机构很少。本文对这一现象形成的根本原因进行了理论上的分析和阐释，并对反腐机构绩效制约因素与互动模式进行了具体分析。对于那些亟待加强廉政建设的国家和地区，绩效模式分析为其破解反腐机构存在的问题与产生的原因提供了理论分析框架，也为反腐机构的改革与发展提供了行动思路和政策参照。 　　[关键词]反腐机构；绩效；制约因素；互动模式 　　[中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863（2013）11-0030-06 　　腐败的清除必须依靠坚强有力、高效权威的反腐机构。根据域外的基本经验，反腐机构高效运行的制约因素主要包括组织架构的独立性、符合需要的特殊权力、充分的资源供给、惩防结合的运作模式、高层与民众意志等五个方面。这五个因素相互作用，形成反腐机构的四种主要的运行模式。 　　一、问题的提出：反腐机构的绩效差异为何如此之大 　　“一个人或一个阶级的人，一发现他们手中有权力，这个人的个人利益或这个阶级的独有的利益就在他们的心目中具有更大的重要性。”“这就是建立在普遍经验之上的、人们被权力所败坏的普遍规律。[1]”正因为如此，将公共权力用于个人利益、团体利益的腐败成为政治生活中的挥之不去的阴影。不管是发达国家还是发展中国家，不管是过去还是现在，腐败都在某种程度上存在