领导班子配置模型及其优化策略研究.docVIP

领导班子配置模型及其优化策略研究 　　[摘要]领导班子配置决定着领导班子的领导力与执行力，是行政管理、领导人才与领导科学领域研究中一个倍受瞩目的问题。本文通过对我国部分省市的机关单位和乡镇领导班子调研，运用结构方程模型分析与概括了当前我国领导班子配置工作实践的相关模式、经验及存在的问题，构建了领导班子配置的结构维度并提出了优化策略。与传统研究构建的领导班子配置平面模型不同，本文突破以往研究中性别、年龄、学历结构组成的平面模型，构建了立体结构模型，包括领导班子球心的核心结构维度、球体的内层结构维度与球面的外层结构维度。文章最终得出结论，领导班子配置既要坚持群体优化原则，又要将立体结构模型与坚持结构优化原则相结合。 　　[关键词]团队建设；领导行为；人才结构 　　[中图分类号]D035.2[文献标识码]A[文章编号] 1006-0863（2013）08-0067-05 　　党的十八大报告明确指出，在未来五年甚至更长时间里，要加强我国高素质执政骨干队伍建设。目前我国面临的国内外形势和问题，对各级领导班子的战略决策能力、领导能力和执政能力都提出了新要求，对优化领导班子配置的素质结构也提出了更高的要求。“科级”领导班子，是领导班子结构中最为基础和重要的组成部分，也是领导班子配置工作中遇到问题最多、难度最大的部分。[1]“科级”领导班子处于国家行政管理的基础层面，对性别结构、专业结构、知识结构、能力水平等结构配置有更特殊的要求。 　　本研究通过分析我国浙江、山东、甘肃等部分省市“科级”党政领导班子结构和流动机制的科学规律，探索出基层领导班子结构配置的指标维度，优化其配置模式，为我国党政领导班子配置提供科学的决策依据。 　　一、领导班子配置的内涵及其维度 　　（一）领导班子配置的内涵 　　一般来讲，组织的领导层都是一个集体，领导集体通常被称作“领导班子”。国内对于领导班子配置的研究始于20世纪80年代末90年代初，围绕着这一主题，学术界和实践中都进行了一系列的研究和探索，取得了诸多研究成果。我们认为，领导班子是领导团队的俗称，是组织战略的决策层和执行层。领导班子配置是领导团队各要素及各要素之间的组合方式，由若干领导成员按照一定的原则和制度，在共同的组织目标下分工合作，确保形成合理搭配、多样统一的有机整体。 　　领导班子配置具有明显的结构性，这种结构性体现在领导班子群体的各个要素及各个要素之间的组合方式上，我们把这些在领导班子配置实践中普遍被考虑的要素及其组合的方式，统称为结构维度。国内外学者的相关研究表明，他们在理论和实践中都进行了一系列的相关研究和探索，取得了诸多研究成果，当前大部分研究将领导班子配置的结构维度集中在年龄、学历、能力、智能、气质等方面。但是，我们对于中国部分省市的实践调查结果却有所不同。 　　（二）领导班子配置的结构维度分析 　　为了从量化的角度探讨领导班子配置维度，首先通过文献研究对以往实践中领导班子配置要素的提取、结合对于领导班子配置结构要素的访谈结果，确定了42个配置结构要素；其次，依据收集到的42个配置结构要素编制了领导班子配置结构因素问卷。该阶段包括问卷的试测与实测，并辅之以信度效度检验，进一步修改，以期获得有效的问卷工具；最后，对正式调查获得的319份问卷分别进行探索性因子分析和验证性因子分析，采用主成分分析方法抽取因子，用正交方差极大法进行旋转，得出各配置要素在四结构因子上的载荷量。42项配置要素中因子负载大于0.6的有35项，表明四个结构因子与各配置要素之间的强度较高。根据公因子代表的内容，分别为四个公因子命名为核心领导特质、班子能力建设、内部机制建设和结构配置状况。其中，由于公因子方差未超过0.5的有16个配置要素，这说明他们并非是公因子的良好代表。因此，最后经过验证性因子分析，得到了19个配置要素在四个结构因子上的载荷量。这19个配置要素在四个结构因子上的累计贡献率达到76.393%，说明这19个配置要素一共解释了42个配置要素近80%的方差，解释效果较好。具体参考表1。 　　通过对我国部分省市调研发现，领导班子结构及其配置维度可以归纳为四个方面中的19个维度： 　　1.领导班子结构：指领导班子中正副职的年龄搭配状况、老中青梯次配备状况、性别搭配状况、内部分工状况等。 　　2.核心领导特质：指“一把手”应具备的能够提高工作绩效的品质和行为，包括个人品行和生活作风、深入基层和服务群众、工作实绩、领导干部工作决策机制合理水平、年轻干部独当一面的能力等。 　　3.领导班子能力建设：指领导班子内部建设情况，包括营造内部工作氛围的能力、抓机关干部队伍建设能力、对年轻干部选拔培养的能力、民主生活化批评与自我批评情况、落实党风廉政建设责任制的力度等。 　　4.内部机制建设，指组织内部领导