企业信息化应用平评价研究与实践-中国神华.doc

企业信息化应用水平评价研究与实践 ——中国神华信息化应用水平评价系统 李秋馨 王乐 （神华集团信息管理部，北京市东城区，100011 ） 摘要 本文分析了中外企业信息化水平评价的理论，并介绍了中国神华如何结合自身业务特点，通过量化的方式，设计出满足神华要求的信息化应用水平评价指标体系，通过对评价指标体系的应用，对中国神华下属单位信息化应用水平做出客观公正的评价，以此推动各单位的信息化建设工作，促使中国神华整体信息化应用水平持续提高。 关键词 神华 信息化 应用水平 评价 体系 1 信息化应用水平评价的必要性 1.1 信息化应用水平评价的必要性 中国神华经过多年的信息化建设，在全集团公司以及下属公司层间，开展了多领域的信息化统建工程，在信息化基础设施建设、信息化应用系统建设、企业门户开发、数据管理技术标准与规范研究、IT安全建设等方面取得了显著的成效。三年时间，从央企信息化水平C级一跃成为信息化水平A级第四名。全方位的信息化建设为神华的战略发展、集团管控、业务运作、风险管理等诸多领域提供了切实有效的支撑。根据国资委对中央企业信息化水平评价的要求，同时为进一步推动信息化建设向深入、精细、优质的方向发展，使信息化建设与管理变革实现紧耦合，有必要在中国神华范围内开展信息化应用的水平评价管理工作。 1.2 信息化应用水平评价的目的 神华信息化应用水平评价管理工作的主要目的，就是结合神华自身业务特点，通过定量、定性相结合的方式，对下属单位信息化应用水平做出客观公正的评价，将评价结果以及发现的问题反馈给相关单位，以此持续推动改进各单位的信息化建设、应用工作，通过水平评价管理工作全面跟踪、评价、提升神华及其下属公司的信息化应用水平，促使神华整体信息化水平持续提高。 2 建设内容 神华信息化应用水平评价建设内容有两方面，一是信息化水平评价理论体系的研究并结合神华实际，二是研究成果的推进和逐步落地。 2.1 研究理论体系, 制定信息化水平评价管理规划 信息化水平评价管理体系建设需要有一套完善的理论和方法作为基础，需要明确信息化水平评价管理的目标及内容，清晰指出信息化水平评价管理在信息化管理、集团发展战略中的定位，依据研究结论确定神华实际评价的内容和推进路线，明晰职责优化制度。 2.2 分步建设实施，实现信息化水平评价系统应用 在完善的理论研究基础上，依据推进路线分步建设实施，扎实推进研究成果落地，强调评价结果反馈建设依据，促使神华整体信息化水平持续提高。 3 理论体系研究 3.1信息化水平评价理论研究 企业信息化水平是反应企业获取、吸收和有效利用与保护信息和信息技术的能力。对企业信息化水平的评价就是对企业这种能力的评价。 1) 理论体系研究—信息化水平概念及特性 企业信息化水平是反应企业获取、吸收和有效利用与保护信息和信息技术的能力。主要体现在基础设施、信息资源、人力资本、技术应用、交易成本、资源耗费、创新能力和协同效应等多个方面。 结合我国企业现有的信息化水平评价理论研究成果，我们认为存在以下特性：第一是非投入产出性。企业的信息化程度与信息化经费投入息息相关，但是经费投入的越多，不代表企业信息化程度越高，仅仅说明企业对信息化的重视程度，过多的投入可能导致过度信息化，从而带来巨大损失。第二是与时俱进性。过去10年，科技日益进步，信息化概念由全面计算机化明显向着互联网化、电子商务化过度。信息化水平的评价指标平均每年均有变化，类似“百人函件数”等指标已逐渐被“Email处理及时性”等取代。第三是资源性。管理信息化和人员配备都成为了信息化水平的重要因素。信息化作为一种资源能力，与企业的财务资源、人力资源、物资资源同样具有重要作用。第四是可管理性。信息化项目的推进通常往往伴随着业务流程和重组、管理的变革。第五是服务性。信息化不能脱离企业的实际业务而单独存在，再好的信息化系统也是为企业实际业务服务。以上特性决定了神华的信息化水平评价的理论研究必须以资金投入、科技含量、资源匹配、管理能力和服务能力多种方向进行评价研究。 2) 理论体系研究—评价模型和实践对神华的启示 对国外信息化进阶模型（诺兰、米切模型）、Gartner IT成熟度模型、VAL IT模型、COBIT模型和ITIL模型、国务院国资委2007年正式发布《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》和近几年的信息化水平评价工作研究发现，不同的信息化水平评价模型其视角略有不同，侧重点不一样，而某电力行业的信息化绩效评价提供了具体实施和管理的经验（见表1），这些都对神华的信息化评价管理体系的建立具有借鉴意义。 信息化水平评价模型 视角 重点关注 评价维度（思路） 对神华的启示 诺兰模型 宏观视角，从信息化发展阶段出发 指导企业信息化建设大方向 领导模式、用户意识、数据处理组