农民工短缺问题我见.doc

农民工短缺问题之我见 摘 要 继04年首次出现大规模“民工荒”以来，2010，2011年, 有着九亿农民的中国又连续遇到民工短缺的现象,而此现象还将长期存在。随着我国的社会转型和经济转轨，社会流动的力度不断增强，数量不断增加的农民工作为“城市边缘人”和“弱势群体”备受人们关注，农民工问题已经成为影响我国劳动力市场发展，经济发展，社会发展，产业结构调整等方面的重要问题，各级行政机构也越来越关注农民工问题。农民工在我国经济社会建设中正发挥着越来越重要的作用，对农民工问题进行深入研究，可以更好地维护农民工合法权益，更好地促进劳动力市场的发展，更好地保持我国经济的稳定发展。本文将对民工短缺现象进行深入分析，从农民工的现状，农民工短缺的成因，农民工短缺所产生的影响，以及应对农民工短缺可采取的措施等方面进行阐述和分析。 关键词：农民工 短缺 劳动力 目 录 一、农民工短缺的现状………………………………………………………………1 （一）农民工的起源与发展……………………………………………………1 （二）农民工短缺现像的表现及特点…………………………………………1 （三）农民工短缺对经济的影响………………………………………………4 二、农民工短缺现象产生的原因……………………………………………………5 （一）农民工对待遇要求高以及农民工利益难以得到保障…………………6 （二）务农收益增加以及国家惠农政策和自主创业…………………………8 （三）产业转移导致用工需求激增和新一代农民工价值观的改变导致新生劳动力 量减少 …………………………………………………………………………9 （四）民工自身素质跟不上企业发展的需求而导致供应短缺………………9 三、如何解决农民工短缺问题 ……………………………………………………10 （一）企业适当提高民工待遇，同时政府通过宏观经济与宏观政策的相互作 用控制社会生活成本…………………………………………………………10 （二）健全法制，加强监督以保障农民工权益 ……………………………10 （三）与全国各大型劳动输出机构建立良好的合作关系 …………………11 （四）与大学合作，定向培养员工 …………………………………………10 （五）提高企业生产设备自动化效率以降低对人力的依赖来实现产业结构的 转变与升级……………………………………………………………………11 结 论………………………………………………………………………………13 参考文献 …………………………………………………………………………14 致谢 ………………………………………………………………………………15  一、农民工短缺的现状 （一）农民工的起源与发展 农民工，简称民工，是中国大陆特有词汇，指身为中国大陆特有的农业户口身份的工人；指从农村进入城市，依靠替雇主工作为谋生手段，但不具备非农业户口的社会群体。中国的农民工是1978年实行改革开放在农村实行家庭联产承包责任制，农民开始从土地上解放出来后农民开始大量涌入城市后渐渐出现的。 从全国来看，最开始的农民工主要以建筑业为主，接着就是制造业。改革开放以后农民工流动的规模在中国是史无前例的。流动迁徙的形式大致分为两类。一类是跨地区流动，随着沿海地区工商业的快速发展和劳动力的不足，中、西部地区的农民大量短期甚至长期迁移东部经济发达地区，这种人口流动也称为“民工潮”；另外一类流动则是农民就近流动到快速发展的本地城镇由于中国大陆至今未废止的户籍制度的存在，直至2005年，这一群体基本上没有工会组织、几乎没有任何权益保障，更不能享受因为城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为这一制度之下特殊群体，也是城市被雇佣者中劳动条件最差、工作环境最苦、收入最低的群体；同时也是中国产业工人中人数最大的群体。国家统计局数据显示，2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人。 　　在外出民工中，去往中西部占比显著上升。2009年在东部地区就业农民工的数量减少了880万，而在中西部农民工就业数量大幅增加。这一趋势在今年还将持续：东部地区今年春平均每个企业计划新招工156人，与2008年同期基本持平；但中西部地区用工需求明显增长，平均每个企业计划新招工61人，比2008年同期增加16%。因此，今年外出民工的目的地分布中，打算去东部地区的占71%，中西部占29%，后者比往年增 加了7个百分点。特别是就近就业比例大幅上升，河南省就近就业民工数量从2008年 ①李强．农民工与中国社会分层．社会科学文献出版社，2010. 李培林主编农民工——中国进城农民工的经济社会分析社会科学文献出版社2009． 的600多万人增加到1100万人，湖南就近