宽城人口和计划生协会经验材料.docVIP

聚焦关怀 深化服务 全力推进和谐宽城建设 ---宽城满族自治县人口和计划生育协会 宽城满族自治县辖5镇13乡1个街道办事处，205个行政村，5个社区居委会，总人口24.7万。截止目前，全县有人口计生协会组织240个，其中，村（居）级协会210个，企业协会10个，其他各类协会20个，会员小组594个，各级理事2277名，会员25271名，占全县总人口的10.2%。近年来，县协会始终以稳定低生育水平为目标，以服务群众为宗旨，大力推进“服务拓展”和“生育关怀”行动，逐步建立和完善了“生育关怀行动”服务机制，初步形成了“政府主导、协会牵头、部门联动、社会参与、群众受益”的良好格局，协会整体水平和能力明显提升，为构建和谐宽城发挥了积极应有的作用，得到了姜春云会长和承德市委书记赵文鹤的重要批示。 一、以强化四大保障为基础，建立健全协会工作新机制 （一）健全机构，强化组织保障。2006年5月，县协会在全国率先更名为人口和计划生育协会后，县委、县政府连续两年出台了《关于进一步加强新时期人口和计划生育协会工作的决定》，进一步确定了协会组织在落实科学发展观，稳定低生育水平，构建和谐社会，建设社会主义新农村中的地位和作用，进一步明确了县协会为正科级规格，核定编制由3人增至5人，并全部落实了相关待遇；进一步优化了乡镇、村协会的人员队伍，在全县205个行政村统一配备了计划生育女秘书长，重新聘用362名会员小组长，小组长工资待遇由原来的每月20元增加到30元，分别纳入县、乡两级财政预算；在城区街道办事处配备了1名专职工作人员，明确了58名协管员兼任会员小组长，小组长工资每月440元，落实“三险”，纳入了财政预算；全县500人以上的10个企业也分别建立了人口和计划生育协会组织；按会员的技能特长重新划分了会员小组，招募了一批热心计生事业、有一技之长的志愿者，进一步健全了县、乡、村三级服务网络。同时，县委、县政府成立了由县四大班子分管领导任正副组长，12个县直部门负责人为成员的生育关怀行动领导小组，统一规划、指导和组织协调“生育关怀”行动，为有效开展“生育关怀”行动提供了组织保障。 （二）建章立制，强化政策保障。先后制定出台了《关于在全县广泛开展生育关怀行动的实施意见》、《救助计划生育困难家庭试点实施方案》、《农村实行计划生育特困家庭救助和优待办法》、《计划生育公益金管理和使用办法》、《关于进一步建立和完善农村人口与计划生育利益导向机制的实施意见》，使实施“生育关怀”，服务群众有规可依、有章可循。 （三）广开渠道，强化资金保障。一是争取县委、县政府支持，将救助计划生育特困家庭公益金，农村部分计划生育家庭奖励扶助金、独生子女父母奖励及计生事业费全部纳入县财政预算，并确保人口和计划生育资金投入增长幅度始终高于经济发展和财政收入增长幅度。二是积极争取上级资金支持，通过加强与省市协会沟通联系、积极争取项目等措施，累计争取幸福工程等专项资金160万元。三是广泛争取社会捐助，发动党政机关、企事业单位干部职工积极捐助，建立“生育关怀”行动基金。通过宣传动员，宽丰、兆丰、京城等十余家企业集团分别捐助了3—5万元，全县共募集“生育关怀”基金90余万元。 （四）广泛宣传，强化舆论保障。重点开展了对《决定》和生育关怀行动的宣传。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》出台以来，争取县委、县政府印发了《关于学习宣传贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神的通知》，在全县范围内广泛开展了《决定》集中学习宣传月活动。县协会充分发挥网络优势，以会员之家为阵地，利用“5、29”、“7、11”、“12、1”、“12、18”等纪念日，采取知识问答，文艺演出等形式深入基层，深入家庭，广泛宣传中央《决定》，先后发放中央《决定》折页30000份，张贴广告2000张，制作了一批以宣传《决定》为内容的展板和宣传牌，刷写了规范性标语口号，使《决定》精神家喻户晓，深入人心。 充分利用广播电视、板报、宣传栏、宣传车等媒介，通过专题报道和发放宣传单、明白纸、倡议书等形式，广泛宣传“生育关怀”行动的重大意义的有关政策，在每个乡镇、村都刷写或制作了3条以上的标语和展牌展板，在各村建立“生育关怀文化室”，为每户发放了印有计划生育宣传标语的小围裙、门帘、挂历、小折页等，在全县营造了关心支持“生育关怀”行动的浓厚舆论氛围。 二、以服务群众为宗旨，“生育关怀行动”服务机制逐步建立和完善 按照省计生协提出的“六个一”和承德市“实施十大主题行动，聚焦生育关怀”的活动要求，在全县范围内开展了一次大规模的基线调查活动，重点实施了：以落实计生奖励政策为主题的“惠民行动”——为全县924个农村独生子女家庭全部兑现了父母奖励资金，兑现