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联 合 国 A/HRC/25/13 大 会 Distr.: General 11 December 2013 Chinese Original: English 人权理事会 第二十五届会议 议程项目6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告* 伯利兹 目录 段次 页次 导言 1-4 3 一. 审议情况纪要 5-96 3 A. 受审议国的陈述 5-47 3 B. 互动对话和受审议国的回应 48-96 8 二. 结论和/或建议 97-100 14 附件 代表团成员 21  导言 1. 根据人权理事会2007年6月18日第5/1号决议设立的普遍定期审议工作组于2013年10月21日至11月1日召开了第十七届会议。2013年10月28日举行的第12次会议对伯利兹进行了审议。伯利兹代表团由人的发展、社会转型与减贫部首席执行官Judith Alpuche任团长。工作组在2013年10月31日第18次会议上通过了这份关于伯利兹的报告。 2. 为便于开展对伯利兹的审议工作，人权理事会于2013年1月14日选举巴西、德国和马尔代夫组成报告员小组(三国小组)。 3. 根据第5/1号决议附件第15段和理事会第16/21号决议附件第5段印发了下列文件，用于对伯利兹的审议工作： 根据第15(a)段提交的国家报告/准备的书面陈述(A/HRC/WG.6/17/ BLZ/1)； 人权事务高级专员办事处(人权高专办)根据第15(b)段汇编的资料(A/HRC/WG.6/17/BLZ/2)； 人权高专办根据第15(c)段编写的材料概述(A/HRC/WG.6/17/BLZ/3)。 4. 德国、列支敦士登、荷兰、挪威、斯洛文尼亚和大不列颠及北爱尔兰联合王国预先准备的问题单已由三国小组转交伯利兹。这些问题可在普遍定期审议的外部网上查阅。 一. 审议情况纪要 A. 受审议国的陈述 5. 伯利兹代表团说，在国内外尊重人权和基本自由是该国对内和对外政策的基石。编写普遍定期审议报告为伯利兹反思人权在其自身国家发展背景下的意义、该国落实国际人权义务的情况以及政府在这一领域的职责提供了前所未有的机遇。 6. 在起草国家报告的过程中，外交部与各部委和民间社会伙伴开展了协调。报告反映了人的发展、社会转型与减贫部、总检察长部、卫生部以及教育、青年和体育部的意见。在此过程中，还与多个非政府组织举行了磋商，包括伯利兹女性问题网络、伯利兹人权委员会、伯利兹教会理事会、伯利兹福音会协会、和谐伯利兹促进运动以及基督教青年会。报告最终稿一完成，外交部即召集政府和非政府机构举行了审定研讨会，以分享报告并征集最终评论意见。与会者就报告进行了激烈的辩论。此后，报告定稿提交至政府最高政策机构――内阁。内阁毫无保留地对报告予以认可。 7. 伯利兹是一个发展中小国，人口约为316,000。该国面临着所有小国所面临的挑战：易受外部冲击的影响，依赖于不断遭到侵蚀的优惠贸易条件，气候变化诡异无常，外债高累。 8. 根据最近的生活水平衡量调查，家庭贫困率从2002年的25%上升到2009年的33%，赤贫率从10.8%上升到15.8%。 9. 伯利兹是一个多元文化社会，多个群体和平共处。该国人口中有64%不满29岁。伯利兹人口密度较低，大多数人都生活在农村地区，包括偏远地点。 10. 伯利兹对其民主传统和《宪法》所载的基本自由引以为豪。工会活跃、公民参与是伯利兹殖民地时代和独立后历史的决定性特征。尊重法治和司法独立是其司法机关的标志。 11. 伯利兹是大多数国际人权条约的缔约方，包括美洲体系内的区域人权条约。政府严肃对待履行条约的义务。为此，若干国内法律形成了国家人权制度的框架。这一国家框架扎实地立足于《宪法》。《宪法》确认所有伯利兹人都享有人权和基本自由，所有人都拥有平等和不容剥夺的权利。 12. 人类发展、社会转型与扶贫部处在政府增进和保护人权工作的第一线。为确保对主要弱势群体的保护，设立了四个准政府机构，分别负责不同的专业领域。国家家庭和儿童委员会负责监测《儿童权利公约》的落实情况。国家艾滋病委员会负责协调多利益攸关方的应对行动，旨在解决与艾滋病毒/艾滋病有关的政策、立法和实际挑战。国家老龄化问题理事会负责倡导老年人的权利。国家妇女委员会负责监督《消除对妇女一切形式歧视公约》和《贝伦杜帕拉公约》(《美洲防止、惩罚和根除对妇女暴力公约》)13. 根据首次审议期间收到的建议，该国政府已逐步加强了监察专员办公室。该办公室有独立调查公民申诉和寻求补偿的权力。伯利兹人仍对监察专员办公室充满信任，很多人前来该办公室就是明证。 14. 政府还在加强法律援助办公室方面进行了大量投入，既包括资源，也包括人力。伯利兹希望将法律援助办公室的服务范围扩大到所