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亟待再造的教育经费投入体系 　　随着教育经费占国内生产总值4%目标的实现，教育经费的使用与分配问题引起了社会关注。发达地区的教育投入远远高于不发达地区，而一些落后地区想支持教育发展很是困难。当代中国的教育投入体系问题已经引起全社会高度重视。教育经费投入需要“体系再造”。 　　计划体制落后于时代 　　现行义务教育体系是在上世纪80年代之后逐渐建起来的。1986年4月，六届人大四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》。该法的实施极大地促进了中国义务教育的发展。到了1999年，全国小学生的净入学率已达99.4%，升学率达94.35%，且在全国大部分地区，在就近入学前提下，实现了百分之百的入学率。 　　但随着市场经济制度的推广，在计划经济体制下设计建立的当前基础教育经费拨付方式，弊端开始显现。上级财政给学校拨款，并指导学校具体运用。这使得学校领导和管理者缺乏危机意识，上层决策者对基层教育的直接干涉过多。一旦体制发生变化，机制僵化的特点就暴露无余。现有教育财政体系的弊端还体现在资金筹集方面。中国的教育资金筹集模式一直是基层自筹为主。但是，上世纪90年代的分税制，将大部分税源上移到中央财政，却依然要求基层政府负责拨付教育资金，造成了市场经济建立后出现的中小学的资金严重短缺问题。随着改革的深入，政府工作重心的转变，也因为义务教育规模的不断扩大，学生人数的不断增加，中国义务教育的资金缺乏和