体制与产权之变：改革的核心主线.docVIP

体制与产权之变：改革的核心主线 　　2003年，国务院一纸文件拉开了新一轮农村信用社改革的序幕，为有着50年历史的农村信用社开启了一段全新的发展历程。2013年，伴随着轰鸣的改革引擎，农村信用社在以市场化、股份制为核心的新一轮改革道路上已然走过了十年的历程。 　　十年里，曾经在生死线上苦苦挣扎的农村信用社，演绎了一出困境求生、改革崛起、昂扬奋进、追求卓越的改革发展大戏，成为名副其实的农村金融主力军。 　　回望十年改革之旅，农信社管理体制、产权制度的改革，无疑是成就这段辉煌历程的核心主线和最关键因素。 　　体制之变：打通助推改革的管理经脉 　　自2003年开始的新一轮农信社改革，其起点和最重要的一个特征就是省联社行业管理体制的建立和运行。构建以省联社为平台的管理体制，是2003年国务院深化农信社改革作出的重大决策。从2003年开始，根据国务院关于深化农信社改革的安排，中央政府将农村信用社的管理和风险责任移交省级政府，而省级政府又大都选择了通过组建省级联社作为指导基层农信社改革的平台，农村信用社的省联社行业管理体制由此产生。 　　回望我国农信社改革走过的十年历程，省联社行业管理体制的建立，对于推动农信社深化改革、防范风险、加快发展发挥了不可替代的作用。作为省级政府推动当地农信社加快改革的平台，近年来省联社按照行业管理、指导、协调、服务的履职要求，在促进农信社规范经营、化解历史