浅析行政伦理制度化的法理学基础和界限.docVIP

浅析行政伦理制度化的法理学基础和界限 　　【摘 要】道德与法律的内在关系，一直是理论界争论的问题，在法理学上有诸多观点论述。本文对行政伦理制度化的研究从道德与法律的法理学基础出发，探讨行政伦理制度化的法理学可行性，初步设定行政伦理制度化的界限，为构建行政伦理制度化体系提供理论基础。 　　【关键词】行政伦理制度化；法理学；制度化界限 　　行政伦理制度化指将抽象的、不确定的道德理想、道德情感具体化为一系列可操作的道德规范，使其对政府行为产生强制性、普遍性的约束力的过程。简单来说，是以制度形式存在的行政伦理要求和价值目标。行政伦理制度化是目前理论界研究的一个重点课题，本文主要解释两个问题：第一，行政伦理能否制度化，即行政伦理制度化的法理学基础；第二，哪些行政伦理可以制度化，即行政伦理制度化的界限设定。 　　一、行政伦理制度化的法理学基础 　　行政伦理制度化的法理学根源是道德法律化，即以法律形式对道德规范加以规定，通过执行法律、配以适当的监督和教育达到应有道德目标。不同学者的文献中关于道德法律化、道德立法、伦理立法等的研究也表达类似的含义，值得借鉴。 　　（一）行政伦理制度化可行性的法理学基础 　　学术界关于行政伦理能否制度化的问题曾展开争论。有学者认为：伦理和制度是互不相容的，任何一种行为只要进入立法程序，就是法律问题了，个人只是被法律强迫执行某种行动，不能再将自己的价值观运