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关于新形势下建立特殊困难 离退休干部帮扶机制问题的研究 国土资源部离退休干部局调研组 二〇〇九年十月 调研组成员名单 组长：吴国华 离退休干部局局长、党委书记 成员：张迎华 离退休干部局退休处调研员 崔俊涛 离退休干部局离休处调研员 荀志坚 离退休干部局办公室副主任 王 科 离退休干部局生活福利处副主任科员（执笔） 目 录 一、调研的背景、方法、指导思想和目的………………（4） 二、中央国家机关离退休干部特殊困难的具体表现……（7） （一）离退休干部特殊困难的分析 （二）生活方面 1.离休干部 2.退休干部 （三）医疗方面 三、建立特殊困难离退休干部帮扶机制的建议…………（20） （一）强化领导、落实责任是建立特殊困难离退休干部帮扶机制的重要前提。 （二）政策配套、资金保障是建立特殊困难离退休干部帮扶机制的根本措施。 （三）利用街道、社区等公共资源为离退休干部搞好服务，是解决离退休干部由于高龄化带来生活上困难的发展方向。 附件1 附件2 一、调研的背景、方法、指导思想和目的 《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号文）⑴是中国特色干部退休制度建立近三十年来，中央颁发的第三个具有全局性、综合性、指导