农民工的就业流动与生存状况来自济南两区的调查.docVIP

Working Mobility and Living Situation of Migrant Labours ——A Survey of Two Districts in Jinan City 农民工的就业流动与生存状况 ——来自济南市二区的调查 李芹 程胜利 高鉴国 内容摘要：本报告是对济南市历下区、槐荫区外来民工的一个调查研究。主要就民工就业的流动途径、流动过程、培训情况、工作与收入状况以及未来打算等问题进行了客观描述。调查发现，农民工在城市生活中有很强的生存能力，但在就业流动以及生存条件方面仍存在较多问题，需要社会给予关注，通过城市体制改革和有关政策引导，帮助改变他们的工作和生存环境。 关键词： 农民工 就业 流动 在我国社会由计划经济向市场经济转型时期，数以千万计的农民工潮水般从农村向城市、从内地向沿海涌动，形成了一个新的社会热点。据统计，我国目前各类城市大约有一亿流动人口，其中主要是农民工，他们用行动和智慧给城市和整个社会带来了不可估量的影响。原《中国农民》杂志的总编辑陈越光说：这么多的人在960万平方公里土地上流动“意味着多于整个法国的人口在欧洲大陆上来回行走，其波澜壮阔是世界历史上任何一个民族大迁徙都无法比拟的。”近年来，国内学术界以及有关部门对这种直接影响中国现代化进程的农民工现象进行了大量研究，获取了不少有价值的成果，为政府及有关部门决策提供了重要的参考。本研究的目的之一，就是对其中的一些结论加以检验，以期能够更准确地认识和把握农民工现象，更期望从中发现新的问题，深入探索农民工现象的内在规律。 抽样方法与样本特征 本次调查以济南市农民工为调查对象。济南市作为山东省省会城市，人口、土地总量和GDP在国内大城市中约占第11~12位，1999年总面积8227平方公里，人口557.63万，其中市区人口260.64万，济南市现辖历下、历城、槐荫、天桥、市中五区，另有五个县（市）。随着济南市近年来经济的快速发展，外来人口成倍增加，据济南市暂住人口管理部门的统计数字，2000年7月底，济南市五区已登记的外来人口有35.9万人，约占整个城区（非农业）人口的25%，其中主要是民工。本次调查采用分层抽样方法，我们选择了济南市区社会经济条件、自然地理环境较好、地处济南东部的历下区和社会经济条件、自然地理环境相对落后、地处济南西部的槐荫区。我们从两个区中各选择外来民工较为集中的3个街道办事处，然后按流动人口比例确定了各调查街道的样本数量，同时按工种、籍贯、性别、身份配额，抽取了420名15岁以上、无城市常住户口、工作在10人以下小企业的民工作为调查样本，考虑到这些小企业的电话、门牌及有关标志难以确定，我们采用了在街道偶遇或滚雪球的方法抽取被调查者，当然每个街道的配额是事先确定的，这种抽样方法虽然属于非概率抽样，但仍然具有一定程度的代表性。 调查采用了访问与问卷相结合的方式，问卷由5部分、73个问题构成，主要询问了民工个人基本情况、流动过程、工作经验、流动人口现状及趋势以及雇主的工作状况等内容。问卷发放与实施均有山东大学社会学系3名教师和10名研究生分5个小组深入到街道执行，问卷的填写采用访员按问卷内容对农民工逐一读题、被访者回答、访员根据被访者回答记录答案的方式进行。实际发放问卷420份，回收420份，有效回收率100%。 样本的人口特征如下：从性别构成来看，男性282人，占67.1%；女性138，占32.9%。从年龄结构看，45岁以上的13人，占3.1%；35~44岁的54人，占12.9%；25~34岁的134人，占31.9%；25岁以下的219人，占52.1%。从婚姻状况看，已婚者占56.7%，未婚者占42.1%。从文化程度看，高中及以上文化程度的占15.0%，初中文化程度的占67.9%，小学及以下文化程度的占17.1%。 样本户籍所在地分布如下：18.3%来自济南市郊区县，41.0%来自济南市以外的山东农村，40.7%来自外省。 样本就业部门分布如下：本次调查对象是从事务工、经商、服务、且在10人以下小企业工作的农民工，考虑到建筑业人数一般规模较大，故排除在外，务工样本占56.43%，经商样本占24.76%，服务样本占18.81%；420的样本中，有309人为雇工，占73.57%，其中有11 人属于街头零工，111人为雇主，占26.43%。 由于调查对象数量与特征的有限性，调查获取的数据对总体的代表性难以保证，但我们认为通过对调查数据的深入分析，仍能从中发现和证实民工就业与流动过程中的问题以及他们的生活状况。 民工的就业途径 根据人们一般的认识，民工的流动过程常常带有相当大的盲目性、无序性、无终点性，有人甚至将民工视为“盲流”、“流民”，这一方面缘自于80年代初期，随着农村改革力度的