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王峰:事业单位改革逐步取消行政级别.doc
王峰:事业单位改革逐步取消行政级别
十八届三中全会审议通过的《决定》,对加快转变政府职能、深化行政体制改革等作出部署。围绕行政体制改革问题,中央机构编制委员会办公室副主任王峰表示:“行政体制改革直接关系政府部门权力格局的调整,各种利益矛盾和复杂问题交织,许多时候绕不开、躲不过。”王峰说,推进行政体制改革要下决心敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。
《决定》提出,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。从行政体制改革的角度看,如何理解和把握这两个作用?
王峰表示,深化行政体制改革的核心是转变政府职能,说到底是如何处理好政府与市场的关系。三中全会提出发挥“两个作用”的观点,对政府职能怎么转、向哪转具有根本性指导意义。
一方面,发挥市场决定性作用就是要求政府把市场能够发挥作用的事项一律放给市场,把政府越位的地方退回来。另一方面,发挥市场决定性作用并不是全部作用,还要同时更好地发挥政府作用。
这就是要把政府该管的事管住管好,缺位的地方要补上去。“两个作用”优势互补好比一辆车,如果遇到坑坑洼洼或泥泞湿滑的路段,就需要另一组车轮也驱动起来,在这种情况下,四轮驱动才能保持车辆的平稳行驶。
《决定》对事业单位改革进行了一系列部署,应如何看待这项改革?
王峰介绍,加快事业单位分类改革,目的在于更好地提供公共服务。这也是全面正确履行政府职能的一项重要举措。
随着社会发展,政府需要加大对公共服务的购买力度以满足人民的需求。说白了就是政府不花钱或少花钱养人,花钱或多花钱办事。对此,改革要求进一步按照政事分开的原则,理顺政府和事业单位关系,推进事业单位去行政化,逐步取消行政级别,加快建立事业单位法人治理结构,提高公共服务的质量和水平。逐步推进有条件的事业单位转为企业或社会组织,建立事业单位统一登记管理制度。
《决定》提出要严格控制机构编制,如何管理好编制资源?
王峰说,这对加强机构编制管理提出了新的更高的要求。当前编制管理面临的状况是机构偏多,人员总量偏多,结构不太合理,有的部门和地方人员比较宽裕,甚至一些部门人浮于事,有些地方和部门却人手偏紧。
改变这种状况,一要强化机构编制刚性约束。各地各部门应严格按规定设置机构、配备人员编制和领导职数,在核定的行政编制和领导职数内配备人员。严格控制和减少机构编制增量,最大限度提高机构编制资源效用。
二要创新机构编制管理。妥善处理严格控制与满足需求的矛盾,探索政府购买服务的有效形式和办法,把有限的财力用于办事上。
三要严肃机构编制纪律。严格遵守机构编制各项法律法规和政策,严禁行政编制和事业编制混用,严禁上级部门干预下级的机构编制事项。
俞敏洪: “第六届新东方家庭教育高峰论坛”昨日在京举行,新东方创始人俞敏洪在强调家庭教育对文化发展的重要性时指出,“温良恭俭让”等传统道德在多子女家庭中更易养成。
2013年11月17日,由新东方教育科技集团主办,新东方家庭教育研究与指导中心承办,中国家庭教育学会、中国教育学会家庭教育专业委员会及中国青少年研究会共同提供学术支持的“第六届新东方家庭教育高峰论坛”在北京万达索菲特大饭店拉开序幕,这是该论坛第六次登陆北京。
俞敏洪在介绍家庭文化的价值时,分析了影响当前文化的一些重要因素。“比如独生子女现象,”俞敏洪解释道:“‘温良恭俭让’等传统文化道德水平,都是在人与人的相处中形成的,而这样的道德水平,在多子女家庭中更易养成,从小就养成在人群中互相礼让的习惯。”俞敏洪进而以新东方员工为例进行了说明,他指出,老一代员工,受批评会忍受,挨批之后还可以继续工作,“而部分新一代‘90后’员工,可以说是‘老虎屁股摸不得’,被批评就会翻脸或者直接辞职。”对此,他表示,希望继承传统文化,互相谦让,他认为,这也是人生活在世上的理由,而不是互相争执到面红耳赤。
此外,互联网对文化影响也很大,俞敏洪表示,虽然互联网可以使信息通透,但却使大家集中思考问题的能力减弱,当下孩子们持续注意能力减弱,是因为外界影响因素过多。所以,俞敏洪表示,中国“大文化”改变需要太长时间,所以希望在于“小文化”。
俞敏洪强调,言行一致、说到做到是中国教育的最高理念,他也对教育工作者和家长提出建议,即一定要做到“言行一致,知行合一。”
多丽丝·莱辛: 据英国《卫报》、BBC消息,英国女作家、2007年诺贝尔文学奖得主多丽丝·莱辛于2013年11月17日去世,终年94岁。
多丽丝·莱辛的出版商哈珀柯林斯出版社宣布,多丽丝·莱辛于周日凌晨平静地离世。出于隐私方面的考虑,她的家属并未透露她去世的原因。
多丽丝·莱辛(Doris Lessing)生于1919年10月22日,英国女作家,被誉为英国文坛的常青树。她出生时父亲
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